中欧BIT谈判今年能否谈成？欧盟驻华大使：天时地利人和兼具，我有信心

1月17日，欧盟驻华大使郁白在北京的新闻发布会上表示，他对中欧全面投资协定（BIT）于今年年内完成充满信心。

“从双边关系来讲，我们希望完成已经进行了七年之久的中欧BIT谈判，这个协议是关系到市场准入和相互投资的协议。”在郁白做出上述表态的同日，第26轮中欧BIT谈判正在布鲁塞尔进行。“现在，谈判的节奏已明显加快，双方每个月都要会面，分别是在北京和布鲁塞尔。”

至于谈判的具体内容，他表示不方便透露，但强调，“谈判已进入关键阶段”。按照中欧领导人共同定下的目标，双方致力于在2020年达成一个高水平的BIT。

郁白说，这个协议一旦达成，将让欧盟企业进一步获得在中国的市场准入，同时，将让双方企业都获得公平的竞争环境和互利互惠的营商环境。

当被问到为何对中欧如期完成这个目标充满信心时，郁白给出了三个理由：

第一是时间安排。他说，谈判有序进行，节奏已经加快，而且讨论范围非常广泛，涉及所有关键要素，“每个月都有新的进展”。“欧方在去年12月中旬拿到了中方清单出价的最后一个版本，中方是很准时地提供了这个出价，所以，我们现在的谈判桌上有所有主要的要素。”

第二个是政治意愿。他表示，双方领导人都公开表示，希望今年完成这个谈判，这赋予了谈判团队一个很强的政治动力。3月底在北京举行的第22次中欧领导人会晤上，“我们会看看进展到底有多少。”

第三个是双方企业的需要。他说，双方企业都需要这个协议，这个谈判不是凭空进行的。“自2013年中国政府宣布要采取进一步开放市场的措施以来，中欧的谈判已经进行了五六年。中方提出要进一步开发市场，要降低市场准入的门槛，要确保更公平的竞争环境。去年，我们看到了很多这样的举措，包括新的外国投资法、金融服务进一步开放、对知识产权保护的进一步加强……”郁白认为，中国所采取的上述措施正好是中欧BIT谈判的方向。

“所以，这三个影响因素让我们觉得，现在有一个很积极的氛围，可以让谈判团队积极地推动谈判。希望他们能够2020年年底之前完成这个谈判。”

与此同时，郁白也表示，协议的内容重于时间的安排。“如果这个协议的内容不能达到我们的期望，如进一步加强市场出入、确保没有任何的歧视性待遇、进一步加强市场环境的透明度和可预测性，那这就不是我们要的协议，因为内容是最重要的。”

今年是中欧关系的“大年”。据郁白介绍，双方不仅将迎来中国欧盟建交45周年，而且正在为密集的高层互访做准备，包括两次领导人峰会。第22次中国-欧盟领导人年度会晤将于3月30日至31日在北京举行。届时，欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔将来华与中国领导层举行会晤。今年下半年，在德国担任欧盟轮值主席国的背景下，德国已提议9月14日在莱比锡举行中国欧盟全家福峰会，会议将由米歇尔主持。德国总理默克尔已向中国领导人发出邀请。

（作者：郑青亭 编辑：李艳霞）