2月1日，位于成都人民公园内、拥有百年历史的鹤鸣茶社未能如往常一样开张。这处被众多游客、旅行网站推荐的老成都热门“打卡地”，唯有上百张空空荡荡的茶桌茶椅，展示着往日热闹场景。
公园管理处工作人员对21世纪经济报道记者称，应防控疫情需要，茶社已经关好几日，整个公园内的其他营业项目也都暂停了。
作为四川省流动人口占比最多的城市，成都正在努力应对疫情的发展。此前，成都市颁布了一系列措施，其中包括暂停或缩减餐饮企业营业时间，以及主要景区暂停营业等，减少人口的流动性。
就整个四川省而言，作为西部劳动力输出的大省，如何针对1000余万外出务工人口进行疫情防控，是一个不容忽视的问题。
假期游客大幅减少
要是在过去，来鹤鸣茶社喝茶的成都人，惯用盖碗，平日里茶盖与茶杯碰撞发出的响声，以及嘬茶时发出的咻咻声，是这座以悠闲著称的城市最悠闲的景象之一。天气好的日子，更是一座难求。
不过2020年春节却有些不同，农历新年刚过，一位成都人在朋友圈发了一张照片：“鹤鸣茶社居然没几桌人。”
不仅是喝茶的地方少了很多人，随着全国疫情防控形势的升级，越来越多的成都人取消外出游玩。
太古里是成都最繁华和时尚的地区，但如今游人并不多。多个商家发布歇业告示，正在营业的商家不时用消毒液对门把手等消费者易触碰的区域进行消毒。
在成都多个商场内部，体感并不温暖。“现在对商场的要求是多通风，增强空气流通。”一名工作人员对21世纪经济报道记者表示。
成都市区内主要的商场，也开始调整经营时间，通常22点的关门时间，调整到了18点。
外地游客也急剧减少。“过去成都初二以后就很热闹了，外地游客去得最多的地方，是武侯祠、宽窄巷子和熊猫基地。”一位出租车师傅对21世纪经济报道记者称，这个新年居然成为数年来陪伴家人时间最多的一次。
成都市文化广电旅游局的统计数据显示，2019年春节黄金周期间，成都市共接待游客1892.3万人次，同比增长20.1%，实现旅游总收入达206.9亿元，同比增长47.5%。整个2019年，成都实现的旅游总收入约4650亿元，增长约25%。
世邦魏理仕成都分公司总经理邓耀华对21世纪经济报道记者表示，现在影响比较大的是餐饮、娱乐业。餐饮需要消费者亲临现场去参与消费，很多服务人员是外地人员，没有完成返程，对于大型连锁餐饮影响很大。
“与一线城市相比，成都的零售商业和办公楼租赁市场，有更多本地力量及行业协会的声音，可以疏导市场供求错配，加上政府层面的营商环境优化和优惠政策的扶持，相信可以帮助企业尽快重新启动。”邓耀华说。
成渝城市群中间地带病例少
截至2月3日19时，四川省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例254例，涉及21个市（州）。其中，成都77例、南充26例、广安21例、绵阳17例、内江12例、达州11例、攀枝花10例、德阳10例，其他地区皆为个位数。
如果以确诊病例与总人口的比例关系计算，作为2018年常住人口达到8341万人，目前仍然有超千万外出务工的劳动力输出大省，四川省目前的确诊病例数量在全国排名并不靠前。
分析人士对21世纪经济报道记者称，这与四川省外出务工人口的流向，以及四川省与疫情主要发生区域的交通现状有关。
2016年，四川省统计局发布的报告《人口流动对四川城镇化的影响分析》显示，在四川外出省外人口的主要目的地中，排名前11位的地区分别是广东、浙江、福建、重庆、江苏、上海、云南、新疆、北京、贵州、陕西，合计占比达到86.53%。其中广东省占比最高，达到36.88%。湖北省并不在前11位之列。
截至2月3日19时，四川省成都平原经济区（成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安）确诊病例为121例，川南经济区确诊（自贡、泸州、内江、宜宾）为35例，川东北经济区（广元、南充、广安、达州和巴中）为75例。上述三个经济区确诊病例合计为231例，占目前四川省确诊病例的90.94%。
21世纪经济报道记者注意到，这与四川省五大经济区的经济水平成正比，即经济发达、人口流动性强的经济区，其确诊病例越多，而四川省内经济欠发达的攀西经济区（攀枝花、凉山）和川西北生态经济区（甘孜、阿坝）的合计确诊人数为20例。
从外部的情况看，在成渝城市群，确诊病例的数量与成渝城市群目前经济发展所呈现的“两头强、中间弱”的情况相似，即成都和重庆为确诊病例最多的城市，位于中部地带的内江、自贡、宜宾、泸州、遂宁、乐山确诊病例较少。
劳务输出大省如何做好防控
作为西部经济体量最大的城市，成都市的流动人口在近10年内发生快速变化。2008年成都市流动人口总量为189万人，2017年成都市流动人口增长至619.29万人，2018年增长至650万人。庞大的流动人口数量，也使得成都市在四川省的确诊数量排名首位。
在地理边界上更靠近重庆市的南充市、广安市，成为四川省内确诊数量仅次于成都市的城市。由于南充和广安市的城镇化率不高，人口的流动性也更加明显。
四川农村外出人口中，务工经商占73.96%。尤其是流动到省外人口，务工经商所占比例高达84.48%。分地区看，外出务工经商所占比例最高的是南充市，其次是遂宁、巴中、自贡和广安市，外出务工经商人口占外出总人口比例分别比四川省平均水平高8.23、5.92、5.83、5.31和5.02个百分点。
此外，广安市是四川省的另一个劳动力输出大市，470万人口中，2018年转移输出农村劳动力达到160多万人。从此次确诊病例的分布看，除成都外，南充市的确诊病例为四川省第二高，达到26例，广安市亦达到21例。这从一个侧面反映出流动人口与本地区确诊病例之间的相关性。
作为劳动力输出大省，四川省在此次疫情中，确诊病例未出现较快增长，除与本省的疫情防控举措有关外，也和四川与湖北的交通情况有关。除空中交通外，与邻近地区相比，四川与湖北的跨省长途客车仅一班，始发地为泸州市。目前四川与湖北无高铁，而重庆、西安、贵阳、昆明等西部省市，皆实现了与武汉的高铁互通。
交通互通的联系度不紧密，在一定程度上抑制了四川省与主要疫区人口流动性，亦抑制了输入病例总量的增长。
在2020年春节期间，针对从疫区返乡过年的农民工，四川省采取了上门登记基本信息、做健康随访调查、跟踪服务等措施。由于农民工数量庞大，目前对于返乡农民工的排查核实工作还在持续进行。
（编辑：李博）
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