湖北周边城市之困:信阳确诊138例,人口流动大市如何应对疫情?

21深度陈洁 2020-02-05 12:24

 和湖北接近的城市们,也在遭受冠状病毒频繁“袭扰”。

2月5日,河南发布截至2月4日24时新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的情况。当日,河南新增新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例89例,其中,信阳市26例(含固始县1例),位列河南各市之首。

这使信阳的确诊病例达到了138例,明显超出排名第二的南阳107例的数量。然而,南阳的人口常住数量为1001万人,信阳的常住人口数量为647万人。在这背后,靠近湖北且大量人员流动到湖北,成为信阳疫情快速发展的重要原因。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对21世纪经济报道表示,从目前看,湖北之外其他省份的发病率,多数还是与湖北和武汉密切相关。所以如果一个城市与湖北在地缘和各方面来往密切,发病率就高一些。

和信阳类似,湖南岳阳、江西九江等城市,也成为该省疫情大市。这些城市有没有足够的能力应对疫情?

信阳流动人口之困

截至2018年,信阳常住人口数量为647.41万人,在整个河南省城市中排名第七位。然而,信阳的确诊病例却位列河南省第一位,背后的原因是什么?

从地理位置来看,信阳是河南最靠近湖北的地级市,大量人员与湖北往来。

从数据上看,信阳的常住人口为647.41万人,但是总人口却高达884.63万人,相差237.22万人,占总人口的比例为26.8%。这些人口中,很多人流向湖北,尤其是武汉。

“信阳和湖北的交流非常多。”一位湖北当地人告诉21世纪经济报道记者,“他们尤其喜欢武汉,很多人喜欢去武汉打工,家境稍微好一些则喜欢去武汉消费。”

对此,信阳在2月2日召开的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上也提出,信阳作为河南的“南大门”,是疫情防控的前沿阵地,有一半县区与湖北省接壤(浉河区、平桥区、罗山县、新县、商城县、鸡公山管理区),在武汉工作、务工、上学等人员众多,日常交流交往密切。

“截至2月1日,从湖北返回信阳人员86421人,其中从武汉市返回信阳人员71663人。”发布会上,信阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部副指挥长、副市长侯钦东表示。

为此,信阳当地非常紧张。1月24日,信阳发布通知,决定对信阳市中心城区由湖北方向入市路口实施疫情排查防控和重点管控。对湖北方向进入信阳市境内的车辆和人员一律进行劝返。

此外,信阳内部也加强管控,信阳市的农村地区从正月初一开始就基本上实现了封闭式管理:进出村主要路口设有卡点,拒绝非本村人员入内。

同时,自2020年2月3日零时起,在信阳市中心城区范围内限制机动车上路行驶。中心城区所有公交车、出租车、网约车、旅游包车、共享单车(电动车)等一律继续停止运营。

对此,盘和林指出,信阳等周边地区离湖北很近,严防死守是可以理解的。“重要的是做好筛查,尤其是发热病人的筛查。此外,针对从武汉回来的人员进行定点隔离就好。”盘和林说,“我建议,如果有条件的话,尽量不用大通铺那种形式来隔离,比如都放在一个体育馆里面,这有可能会形成交叉感染,除非是没有任何症状的个人可以这样隔离。”

他指出,封路会把很大部分的经济活动和各方面都阻断。“不能说是所有的人都是病人。但是可以进行集中隔离。加上戴好口罩,污染物的集中处理等等,这些做好之后基本上没有大的问题。”

和信阳一样,岳阳、九江等也受到疫情困扰。2020年2月4日0-24时,湖南省报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例68例,其中,岳阳市新增6例,以89例位列湖南各市第二位。

2020年2月4日0-24时,江西省报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例72例,其中九江市8例,总确诊病例86例,排名江西省各市第二位。

医疗资源够吗?

面对这一局面,各市如何应对?

以信阳为例,数据显示,2018年,信阳市城镇人口308万,城镇化率47.55%,低于河南省51.71%的平均水平。信阳的医疗资源也相对以基层医疗更发达:数据显示,2018年,信阳的公立医院为35家,在整个河南省各市中排名第10位。不过,社区卫生服务中心为179个,在河南省排名第3位;乡镇街道卫生院179个,在河南省排名第5位。

因此,信阳必须发挥好基层医疗的力量。

根据2月2号的信息,目前,信阳一方面确定12家定点救治医院,在30家医院设立发热门诊,分两批紧急开设96张隔离病区救治床位,第三批100张床位正在加紧改造。全市现有集中收治床位共计750张(包括留观床位276张,隔离床位474张)。

另一方面,信阳要求个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站),强化对发热患者的筛查,做好患者信息登记,对发热患者,严禁私自留诊或拒诊。

 “整体来看,地级市的医疗资源还是比较匮乏,应付这种公共性卫生事件还是比较麻烦的。”盘和林指出,这些地区最关键的还是要做好分类,对医护人员尤其是乡镇医务人员各方面做一定的培训。

“这种培训并不复杂,就是做好疾病的防控和隔离。只要培训到位,集中起来分类整治,现有的三甲医院、二甲医院应付一些危重病人应该是足够的。”

以九江市为例,九江市第五人民医院组织全院医务人员进行11次全院性的新型冠状病毒感染的肺炎防治工作专项培训,培训课程涵盖新型冠状病毒感染的肺炎救治、防控等相关知识。此外,通过微信群、工作群、微信公众号、电子屏等,开展新型冠状病毒健康教育和防病宣讲工作。

第二方面,盘和林指出,从硬件上应该积极准备相关的物资和医疗物资。

目前,九江市为缓解各县(市、区)防疫医疗物资紧缺压力,根据现有防疫物资生产企业情况,特建立全市防疫医疗物资联系制度,加强全市防疫医疗物资保障。各县(市、区)如对九江市现有防疫物资生产企业产品有需求,以防疫指挥部的名义,在当地工信局(物资保障负责单位)开出调配函,携带介绍信,再到具体企业进行采购。

此外,盘和林认为,如果情况比较严重,还可以请省里派专家进行指导。2月3日,河南省肿瘤医院新型冠状病毒感染的肺炎应急医疗队一行11人正式进驻信阳市传染病医院,支援信阳市新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治工作。

 

(编辑:周上祺)