严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。
2月11日，国新办就切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作举行发布会，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。
21世纪经济报道记者在采访中了解到，一些地方网络复工申报系统“瘫痪”，一些地方的复工审批需要实行现场核查而相关政府部门人手不足等，成为了这些地方审批难、审批慢的客观原因。
尤其是市场经济发达的地方问题尤为突出，以深圳为例，官方数据显示，截至2019年上半年，全市商事主体总量达到313.9万户，连续六年保持全国大中城市首位。
百万量级的企业需要申请复工，如何解决审批人手不足等难题？
记者从深圳大运软件小镇处了解到，经与街道办沟通协调后，大运软件小镇300人以下的企业，可直接将相关资料报给小镇运营方备案，由运营方先审核，提高申报的精准度，从而大大简化了流程，提高了申报效率。
2月7日这一消息出来的时候，园区内企业主一片叫好声，有人表示：这几天快被网上申报搞崩溃了，感谢这么便利的备案方式。
2月11日，大运软件小镇党委书记宋俊平向记者介绍，今天园区内的开工率达到了30%，主要因为较多企业还处于观望态度，他们也向企业主们了解了情况，预计下周开工率可达到80%。
复工率不高，但迅速攀升
记者从大运软件小镇获得的一份材料显示，截至2月10日，小镇运营方累计收取企业复工申请资料76份，复工资料报备完成并通过的企业42家。据宋俊平介绍，整个园区的企业总量有400余家。
为何首批仅收到76份复工申请，占比不足20%？
宋俊平向记者介绍，主要有三个方面的原因，一是疫情还不明朗，根据要求，开工后如有员工确诊，与其有接触的人员需要隔离14天，公司觉得风险比较高，因此持观望态度的较多；二是软件小镇以互联网、软件信息技术类企业为主，主要是研发人员，因此公司倾向于鼓励员工暂时线上办公、交流；三是一部分员工在疫情较为严重的省份尚未返回深圳，这也影响了部分企业的复工。
而在76份申请中，仅有42家通过了审核。宋俊平说，未通过审核的主要原因是资料没有备齐，包括口罩、测温仪、消毒水等，但目前园区已经帮助解决了这些问题。
“复工率增长得很快，今天已经达到了30%，我们也联系了各企业，预计下周复工率可以达到80%。”宋俊平说。
事实上，横向比较来看，即便是复工首日仅有42家企业的资料通过审核，这一比例已经不算太低。据《南方都市报》2月10日报道，拥有105家企业的深圳南山智园，截至当日收到了企业复工申请104份，完成初步审核的60份，其中10家在街道复核完成后会陆续通知复工。当天整个园区仅有3家企业复工，全体复工人员不超过500人。
提高审批效率
2月7日，宋俊平在大运软件小镇企业老板群里发布了一项通知——小镇企业可享受简化申报复工复产流程。
此前，不少企业反映复工复产申请复杂，申请系统经常瘫痪。园区运营方经与街道办沟通协调后，300人以下的园区企业，只要满足人员排查、准备必需物资、做好防控培训等几项条件，将相关书面资料报给小镇运营方备案，由街道办协调社区会同园区运营方优先给予审核，提高审批效率。
街道办工作执法人员随后也会统一核查收取资料，对未按照要求落实的企业，列入“失信”名单，严格执法，立即叫停开工。
大运软件小镇的前身是荷坳社区莲塘尾工业区，由深圳龙岗区属国企产服集团统租20年，进行综合整治改造而成，2013年开始运营。截至 2019年3月，小镇企业纳税总额达到9.1亿元，对比来看，改造后每年的纳税额大约是改造前的33倍。
作为园区运营方人员，宋俊平也关注到了近期的一些新闻，有的地方因为政策层层加码，导致一些企业开工难。
他向记者表示，企业本来就是这次疫情的重大受害者，成本那么高，又要给员工发工资，所以我们两手抓，一方面既要抓好防控，另一方面也要促进企业复工复产。
“今天发改委的司长也说了，要严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。”宋俊平说。
（编辑：王峰）