暂时来看影响并不是很大。但是，随着国际疫情蔓延，会否触发更多的出口禁令，需要持续予以关注。......
近日，受国际疫情影响，越南宣布暂停大米出口，引起市场重大关注。从近几年中国大米进出口贸易情况来看，越南大米出口禁令对中国大米市场的影响有限，但是要关注其他国家是否会跟进大米出口禁令。进一步地，如果其他国家，特别是疫情较为严重的国家，效仿越南对玉米、小麦和大豆等其他粮食品种设置出口禁令，可能会产生一定和影响，并延伸到国内相关粮油饲料市场。
从近几年中国大米进出口贸易情况来看，越南大米对华出口已经大幅下降，出口禁令对中国大米市场的影响有限。
首先需要考虑的是，中国从越南进口大米数量如何，是否占据重要地位。从2012年开始，中国超过美国成为世界第一位的大米进口国，进口额从11.3亿美元增长到2019年的125亿美元（约合228.7万吨大米）。不过，中国同时也是主要的大米出口国之一，2019年位居世界第三，出口约275万吨大米，仅次于泰国和美国。但是由于出口大米价格低于进口大米价格，贸易逆差为1.9亿美元，中国大米进出口相对平衡。从量上看，2019年228.7万吨的大米进口，其中越南仅占18.8%，再与2019年约1.4亿吨大米消费量相比，仅占约0.31%，对市场的影响并不是很大。
其次，从中国大米的主要进口构成来看，2019年进口金额排名前五的是泰国、越南、巴基斯坦、缅甸和柬埔寨，2019年进口额分别为3.5亿、2.4亿、2.3亿、2.0亿和1.7亿美元。越南自2012到2018年一直远超泰国，为中国最大的进口来源，但是2019年出现剧烈下降，主要是被巴基斯坦和缅甸所取代。而从进口量来看，2019年巴基斯坦对中国的大米出口量为54.6万吨，超过了泰国（52.7万吨），而缅甸的增长趋势更为明显，与泰国的出口体量已相差不大。事实上，中国从泰国进口大米的价格从2010年起就一直高于从世界进口的均价水平，从越南进口的价格也在2019年超过平均水平（500.8美元/吨），达到502.5美元/吨。相比之下，巴基斯坦和缅甸则有较强的价格优势，2019年进口价格分别为389.1和373.1美元/吨，进口价格的上升可能是导致中国从越南进口下降的原因之一。
由此可见，越南出口禁令会对中国市场产生一定的影响，但是影响范围和程度有限。然而，如果其他大米出口国仿效设置大米出口禁令，可能会对市场有一定影响。
如果其他国家，特别是疫情较为严重的国家，效仿越南对玉米、小麦和大豆等其他粮食品种设置出口禁令，可能会产生一定和影响，并延伸到国内相关粮油饲料市场。但是，从近几年这些产品的进口来源国构成来看，其他粮食贸易受到疫情的影响的暂时不是很大。
首先看玉米，中国不是世界上最主要的玉米贸易国，2019年进口额只排在第14位，而出口额仅在第33位。中国玉米进口额在2012年达到高峰16.9亿后，整体呈下降趋势，2019年略有回升达到10.6亿美元。2014年前，美国是中国最主要的玉米进口市场，2013年，中国有超过90%的玉米进口来自美国。此后主要从乌克兰进口，2019年进口额为9.0亿美元，占中国玉米进口总额的84.4%。
其次是小麦，自2012年起，中国小麦进口金额从2013年的峰值18.7亿美元下降到2019年的9.0亿美元，进口额居世界第8位。2017年前美国和加拿大是中国小麦进口最主要的来源国，且多数年份美国高于加拿大。到2019年，加拿大仍占据主要位置，法国和哈萨克斯坦则后来居上，超过了美国。
最后再看大豆，这个也是需要关注的重点产品。世界大豆贸易规模较大，根据联合国贸易地图（Trademap）最新统计数据，2018年贸易总额达1247.7亿美元。2010-2019年，中国一直是最大的大豆进口国，且体量上远超他国，2019年中国大豆进口额为354.2亿美元。一直以来，中国主要从巴西和美国进口大豆，2013年巴西反超美国成为中国最大的进口来源，且保持明显的增长趋势，2018年达到峰值288.4亿美元，占中国大豆进口总额的75.7%，2019年有所下降，进口额和进口量分别为230.8亿美元和5767.6万吨。美国则稳重有降，2019年对中国的大豆出口仅为66.9亿美元（1701.5万吨）。阿根廷的出口从2010年起整体呈下降趋势，但2019年出现显著的回升，预计随着美国进口的减少，阿根廷将承担部分进口流量。
简而言之，当前疫情比较严重的美国将是需要重点关注的进口来源国，不过鉴于其在这三种作物进口构成中的地位已经显著下降，因此暂时来看，可能的影响并不是很大。但是，未来如果疫情进一步扩大，可能会对其他粮食进口产生影响，触发更多的出口禁令，需要持续予以关注。
（本文为中国农业大学“世界经济新格局”青年科学家创新团队专栏文章，林海为中国农业大学经济管理学院副教授；任慧为中国农业大学经济管理学院博士生）