2019年自然人口增长“图谱”：广东增长率全国第二，东北三省全部负增长

随着云南、西藏发布统计公报之后，4月15日，除宁夏之外，全国30个省份已经发布统计公报，人口自然增长的情况也已出炉。

21世纪经济报道记者统计后发现，在自然增长率上，不同省份之间可以分成5个档次。

其中，东北三省以自然人口负增长，排名全国各省份增长率垫底；北京、天津、上海、重庆等以不足3‰的人口增长率，在全国各省份中自然人口增长率较低；河北、浙江、安徽等地的自然人口增长率则在3‰-6‰。此外，广东等省份的自然人口增长率在6‰-9‰之间，西藏则成为唯一一个人口自然增长率超过10‰的地区。

作为经济发达地区，为何广东省的人口自然增长率仍然保持较高速度？这与广东诸多城市保持大量人口流入、年龄结构较为年轻化有关。

全国人口自然增长5个档次

随着2019年各地统计公报出炉，我国人口自然增长“图谱”也已经显现。目前，全国31个省区市中，只有宁夏尚未公布统计公报，只公布了人口出生率为13.72‰的数据，其余30个省份的数据已经出炉。

从人口出生率来看，全国有21个省份（包括宁夏）超过10‰，但是吉林、辽宁、黑龙江、上海、北京、天津等地的人口出生率低于10‰。

人口老龄化、生活压力较大、年轻人口流出等因素，成为这些地区人口出生率较低的原因。

以上海为例，这一地区2019年常住人口总数为2428.14万人。其中，户籍常住人口1450.43万人，外来常住人口977.71万人。2019年，上海常住人口出生16.9万人，出生率为7.0‰；死亡13.3万人，死亡率为5.5‰；常住人口自然增长率为1.5‰。

其中，上海全年户籍常住人口出生9.2万人，出生率为6.3‰；死亡12.5万人，死亡率为8.6‰；户籍常住人口自然增长率为-2.3‰。

上海是全国老龄化程度最高的城市之一，根据此前上海市卫健委的数据，预计2020年上海的60岁以上户籍老年人口达530余万，老龄化程度将达到36%。这也说明，为何上海户籍常住人口自然增长率为负。

同时，由于上海对常住人口进行总量控制，提出到2035年，上海市常住人口控制在2500万左右。这使该地的政策并不鼓励人口大幅流入，也就没有办法通过人口尤其是年轻人口的快速流入，“淡化”老年人口比例，从而提升出生率。

与上海相比，4月13日刚刚公布统计公报的黑龙江，人口出生率较低还有其他重要原因。据人口抽样调查推算，2019年黑龙江全省人口出生率为5.73‰，死亡率为6.74‰，人口自然增长率为-1.01‰。这一人口自然增长率，在全国30个省份中垫底。在这背后，黑龙江的常住人口持续减少、人口流出是重要原因。

2019年末，黑龙江常住总人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。扣除人口自然负增长的数字，黑龙江2019年人口净流出超过18万人。从人口学上看，往往人口流出的地方，年轻人口对于地域的黏性较低，也容易在外地找到工作，因此年轻人流出的比例更大。因此，黑龙江的人口老龄化程度不容忽视，2019年0—14岁人口占全省总人口的比重为10.3%，65岁及以上人口占全省总人口的比重为13.8%。

此外，人口老龄化带来的另外一个问题，是死亡率的提升，2019年，包括四川、重庆、江苏等7地人口死亡率超过7‰，重庆以7.57‰的死亡率排名30个省份中第一位。

根据2019年重庆市国民经济和社会发展统计公报，2019年，重庆60周岁及以上人口达到20.6%的比重，其中65周岁以上也达到了14.96%，老龄化程度在全国排名靠前。值得注意的是，重庆也是一个人口流出地，2019年全年外出市外人口474.02万人，市外外来人口182.05万人。

正由于人口出生率、人口死亡率分为不同的档次，全国人口自然增长率可以分为5个档次：除东北三省集体负增长之外，包括四大直辖市在内的6个省份，人口自然增长率不超过3‰。12个省份的人口自然增长率，在3‰-6‰之间；8个省份的人口自然增长率在6‰-9‰之间，西藏则以10.1‰的人口自然增长率，在全国排名第一位。

广东人为何“很能生”？

数据来源：广东省统计公报

值得关注的是，在已经出炉的30个省份的数据中，广东省以8.08‰的人口自然增长率排名全国第二位，这一数据也在经济发达省份中“独占鳌头”。为何会出现这一现象？

从人口出生率来看，广东省2019年达到12.54‰，在全国排名靠前。从人口死亡率来看，广东省2019年为4.46‰，在全国为较低水平。出生率较高、死亡率较低，这与广东省整体年龄结构偏低、多个城市人口流入较多有关。

2019年广东省国民经济和社会发展统计公报显示，2019年，广东省常住人口中，有1036.89万65岁以上人口，占整个广东省常住人口的9%。这一数字，远远低于重庆市14.96%的数据。

此外，2019年，广东四大经济强市：广州、深圳、佛山和东莞，2019年常住人口增长的数据分别为：40.15万、41.2万、25.29万和7.23万。

工作机会更多，可支配收入较高，是这些地方人口流入的重要“保证”。以目前已经发布统计公报的广州、佛山和东莞为例，2019年这三地城镇登记失业率分别2.15%、2.28%、1.2%，远远低于全国平均3.62%的水平。

此外，从可支配收入来看，广州、佛山和东莞也远远超出全国平均水平。

2019年，广州全年城市常住居民人均可支配收入65052元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入28868元，增长10.9%。佛山全年居民人均可支配收入54043元，比上年增长8.9%。东莞全年居民人均可支配收入53657元，比上年增长8.8%。

而从全国的情况来看，2019年，全国居民人均可支配收入30733元，比上年名义增长8.9%。其中，城镇居民人均可支配收入42359元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入16021元，增长9.6%。

与此同时，从政策上来看，这些地方也欢迎更多外来人口流入和落户。比如，从户籍人口来看，东莞一年户籍人口增长接近20万人。2018年末，东莞全市户籍人口231.59万人，这一数据到了2019年末上升到251.06万人。广州在2019年户籍迁入人口21.05万人，迁出人口4.30万人，机械增长人口16.75万人。

人口年龄结构相对年轻、人口流入和落户人口较多，使这些城市人口的自然增长率高企：2019年，佛山出生率12.01‰，死亡率3.45‰，人口自然增长率为8.56‰。东莞全年出生率为16.69‰，死亡率为4.38‰，人口自然增长率为12.31‰。

正由于多个城市的人口自然增长率带动，整个广东省2019年的自然人口增长率，在全国各省份中名列前茅。

（编辑：周上祺）