“战疫模范生”韩国，究竟做对了什么？
“一个多月以来我几乎是’大门不出二门不迈’的状态，最远就是每周去一次楼下的便利店。”小禾是一名在韩国的留学生，在刚过去的五一黄金周，她去首尔玩了三天，这是疫情暴发以来她第一次出远门，她稍显兴奋地对21世纪经济报道记者说。
（韩国日新增病例走势 来源：约翰霍普金斯大学）
五一黄金周迎来“报复性消费”小高峰
眼下，韩国“战疫”已取得了阶段性的胜利。截至5月7日，韩国已保持连续20天日新增低于20例的状态，连续3天低于5例，且新增病例以境外输入为主，本土社区传播已得到控制。
就在5月6日，经过一个半月的严守社交距离期（social distancing），韩国正式转入了民众日常生活和防疫工作并行的“生活防疫阶段”（distancing in daily life）。
“我们要回归正常生活的轨道，但和新冠前的 ‘常态’又有些不同，要遵守很多的规则，比如排队时要保持一米的距离，要戴口罩。”韩国保健福祉部发言人、中央应急处置本部战略企划组长孙映来在5月7日举行的线上外媒记者会上表示。
和小禾一样，不少韩国民众选择在五一黄金周出游，迎来了疫后的“报复性消费”小高峰。
据韩国济州岛旅游局统计，4月30日-5月2日期间，总计有13.8万人到济州岛旅游，这比此前的预测高了3成；另据大韩航空，首尔与济州岛之间的航班比上月增加了一倍。
影院票房也开始复苏，据韩国电影振兴委员会（KOFIC）统计的数据显示，在5月1日-5日期间，全韩共有超44万人次观影。而就在四月，韩国票房创出了自统计以来的最低水平，四月仅售出了97万张左右的电影票，而去年同期为1330万。
“新沙洞林荫道的苹果专卖店排起了长队，各种网红餐厅门口也都是排队的人，看上去就和以前一样了，唯一不同的是大家都戴着口罩。”小禾说，新沙洞林荫道是首尔的一大网红地标。
韩国的中小学生也即将重返校园，韩国副总理兼教育部长官俞银惠5月4日宣布，高三学生将于5月13日首先复课，其余年级将于5月20日起分三批复课。
而就在2月末，韩国是中国以外病例数最多的国家，在2月29日更是出现了909例的新增峰值。七周前，韩国的累计死亡病例数和美国一样；再看目前，韩国累计死亡256例，累计确诊10810例，美国的死亡数则已突破7万例，累计确诊近122万。
韩国俨然成为了这场全球“战疫”中的“模范生”，那么没有封城的韩国究竟做对了什么？
检测、追踪、隔离三部曲
第一招就是积极检测、快速隔离。2月18日，韩国确诊了一名“超级传播者”（“31号病人”），此后疫情局面一度看似陷入失控，从31例增长到近7500例仅用了三周时间。自此开始，韩国开始大规模的排查检测。
首先是排查这位“31号病人”的密切接触者，由于该病人的为韩国新天地教会成员，且在发病期间多次参加教会活动，波及面相当之广。此后，韩国防疫部门对与该病人一同参加活动的新天地大邱教会1001名教徒实施居家隔离措施，并排查该教会总计21.5万名的成员。
韩国设立了600多个检测点，还首创了步行检测点、免下车筛查点，日检测能力超2万件。从2月4日首款检测试剂盒获批到3月初，累计检测人数就已突破10万，截至目前已有近65万人接受了新冠病毒检测。
世卫组织总干事谭德塞曾在3月下旬对韩国的应对措施表示了肯定，他表示韩国的检测力度为全球领先，检测方法很有创意，应积极推广和借鉴。
结合第一招，韩国还运用技术采取了追踪监控措施，一方面及时锁定相关接触者并监控病例活动范围，另一方面向公众及时公布病例的行动轨迹。此外，4月27日起，韩国政府要求居家隔离违规者佩戴“电子手环”以监控行动范围。
而上述监控措施就是2015年韩国应对MERS爆发时吸取的经验教训，事后通过修订相关法律，在公共卫生危机中，使得韩国卫生部门有权直接取得个人的监控、信用卡消费和卫星定位等记录。
“信息的公开和透明来之不易，在MERS爆发期间，无论是韩国政府还是医院都因不够公开透明而遭到批评。在吸取教训后，政府修订了相关传染病法律，使得信息的及时公开透明成为可能。在此次新冠疫情爆发期间，我们及时公开信息，这赢得了公众自发的支持并配合防疫工作。”韩国疾病管理本部旗下国立保健研究院院长、中央防疫对策本部副本部长权埈郁在5月7日举行的线上外媒记者会上表示。
比如，在“31号病人”被确诊的几小时后，韩国政府公布了其近期的详细行动轨迹，包括12个时间节点和具体地点。
（韩国政府在网络上公布的“31号病人”行动轨迹）
再比如，在4月中旬落幕的韩国第21届国会议员选举中，一名投票参与者事后被确诊新冠，此后政府开始排查此人的监控等一系列记录，在48小时内，确认了1000多名相关接触者，这些人被要求自我隔离。
不过，强力排查和检测也并非零缺点，引发的一大问题就是医疗资源陷入紧张，尤其是在“震中”的大邱和庆北地区。3月初，随着大力的排查和检测，新增确诊病例开始压垮当地的医疗资源，医院纷纷陷入“病床荒”，陆续出现在等待入院期间去世的病例。
此后，韩国政府将收治策略调整为“分级诊疗”，即根据病情轻重程度来进行收治，集中负压床等资源治疗高风险患者，轻症者被统一安排进生活治疗中心，这些中心大多为现有设施（比如宾馆、员工宿舍等）所改造而成。
韩国政府共指定了74家传染病定点医院和7500张专用病床，并在全国18处设置专门收治轻症患者的生活治疗中心。
在实施“分级诊疗”后，大邱地区的“病床荒”问题在3月上旬开始得到大幅缓解。
到三月下旬开始，韩国的本土疫情得到控制，但输入病例开始明显增多，韩国防疫部门当时表示，开始严防境外输入病例，要求境外入境者一律实施14天的居家隔离，并下载应用程序报告身体状况，违反者将被遣返。截至4月26日，共有37818名入境人员实施居家隔离。
为可能发生的第二波疫情做准备
第一波疫情已取得了阶段性的胜利，韩国政府正就是否调整传染病危机预警级别征求专家意见。但韩国防疫部门认为现在还不到放松警惕的时候，短期内维持目前采取的防疫政策。
在5月6日转入“生活防疫阶段”后，政府要求民众仍需保持社交距离、勤洗手，并建议公众尽量避免长时间聚餐等防疫守则。对于即将开学的中小学生，将要求在校内要时刻佩戴口罩并测量体温。
韩国还在为可能发生的第二波疫情做准备工作，包括编制采购一亿只口罩所需的预算，储备足够的检测试剂盒、防护服、呼吸机和ECMO等防疫物资，强化电话问诊等等“非接触式”诊疗服务，还将构建人口密集的首都圈的联防体系。
(作者：姚瑶 编辑：辛灵）