为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》提出的“坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为”要求，日前，教育部办公厅印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）（以下简称负面清单），为各地查处培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。
负面清单共涉及义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物学等六门学科，每门学科的负面清单包括“原则要求”和“典型问题”两部分。
其中特别要求，禁止在寒暑假培训下学期教科书的知识内容。这将是对即将到来的培训机构暑假大战“虚火”的一剂清凉剂。一名内蒙古某地校外培训机构教师告诉记者，培训机构暑假班、寒假班的授课内容，对于学有余力的学生，会提前讲授下学期内容。而授课内容标准化的在线教育机构，更是存在暑假班、寒假班超前教学的问题。
“原则要求”部分从课程标准规定、教科书难度、教学进度等方面提出基本要求，理科科目还对练习题提出基本要求。“典型问题”部分按照各学科的各项培训主题列举了超标内容，便于各地对照使用。负面清单为试行，将在实践中不断完善。
21世纪经济报道记者梳理发现，负面清单的原则要求大致分为以下几类：
1.培训不得超出现行义务教育各科目课程标准规定的各学段要求，禁止将初中的目标与内容提前至小学教学与测评，禁止将现行普通高中课程标准规定的目标与内容提前至初中教学与测评。
语文科目还单独规定，禁止将小学较高学段的目标与内容提前至小学较低学段教学与测评。比如，禁止将生僻字、繁难字作为小学低学段识字与写字的教学内容，如“教二年级上册《大禹治水》，要求学生默写‘禹吸取了鲧治水失败的教训’中的‘鲧’字”，又如“要求小学低学段学生理解《滕王阁序》”。
2.培训内容不得超出统编或本地区使用的义务教育教科书的难度。比如，要求一、二年级学生进行英语书写训练，在小学阶段讲授国际音标都在禁止之列。
3.培训不得超过所在县（市、区）各科目教学的同期进度和要求，禁止在寒暑假培训下学期教科书的知识内容。比如，小学生被禁止培训需要运用二元一次方程、方程组、不定方程解决的实际问题，也禁止被培训两点到直线上的距离最短的问题。
4.禁止使用繁、难、偏、怪的练习题。
教育部要求，各地要认真进行学习宣传，切实抓好组织实施，在做好校外培训机构学科知识培训内容备案工作的基础上，依据负面清单严肃查处超标超前培训行为。
北京市教委相关人士对记者表示，“坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为”是校外培训机构整治中最难的内容，首先是如何认定培训内容是否超标、超前，这需要在执法检查时请教研人员共同参与，其次是执法手段有限，目前只能采取抽查培训机构的讲义、教材等形式。
《教育部办公厅关于印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）的通知》（附各学科负面清单）
(作者：王峰 编辑：耿雁冰）