长安镇1978家重点企业就已实现全部复工，在鼓励人才引进的同时，重点推进人才的自主培育，通过“校企合作”、“名师带教”等举措大力推进劳动力结构的转型升级。
“目前我们厂在岗员工3700多人，已经实现全面复工，用工量甚至比去年同期还要更多一些。”东莞长安美泰玩具有限公司厂长莫玉枝对南方财经全媒体记者介绍道。与此同时，美泰工厂车间内大量自动化机器正有条不紊的运作着，一个个精美的芭比娃娃逐渐成型。
5月8日，东莞市委宣传部举办的第八场“走企业 看复工”采访活动带记者走进2019年度全国综合实力千强镇第7位——东莞长安，实地了解疫情之下制造业企业的用工情况。
2019年，东莞长安镇生产总值达760.3亿元，约占东莞GDP的8%，同比增长7.8%，增速高于全国全省全市平均水平。人民日报刊发的《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》显示，2019年度长安镇综合实力排名位于虎门镇之前，为东莞市综合实力最优的镇区。
在走访中，南方财经记者了解到，早在3月18日，长安镇1978家重点企业就已实现全部复工，目前长安镇的企业“用工荒”问题已基本得到解决。
值得注意的是，随着“用工荒”的逐渐平复，产业结构转型升级带来的劳动力结构压力逐步显现。对此，长安镇政府高度重视，出台了一系列政策，在鼓励人才引进的同时，重点推进人才的自主培育，通过“校企合作”、“名师带教”等举措大力推进劳动力结构的转型升级。
内推激励叠加政策补贴解决“用工荒”
目前长安全镇复工人数为37.17万人，而节前长安的用工规模为37.25万人，当前复工率已达99.8%。除少数娱乐休闲服务行业未复工外，长安镇其余企业均已实现复工复产，其中工业企业复工超过1.5万家。可以说，疫情爆发初期带来的企业“用工荒”问题已基本得到控制和解决。
但是，如果把时间拉回到2月份，情况并不像现在这般明朗。
东莞市宇瞳光学科技股份有限公司董事长张品光向南方财经全媒体记者表示，在2月10日复工当天，企业实际到岗员工只有208人，复工率仅为22%，复产率也因此只能维持在15%左右，直到2月末企业复工率才逐步达到50%，但复产率仍未过半。
为此，宇瞳采取多种举措吸引员工返岗，包括增大内推激励额度，将内部介绍奖励追加到最高3000元/人以及与绩效挂钩等。截至3月底，宇瞳实现内推212人，占招聘比例的35.6%。
同期，长安镇政府也针对辖区内企业推出多项稳岗就业资金补贴，补贴项目包括向招录新员工的企业给予每人1000元的奖励，对实现就业推荐的人力资源服务机构给予最高30万元的奖励等。
截至目前，长安镇政府已累计受理审核284家企业共计6624人的新招用员工一次性吸纳就业补贴申请，协助企业招聘员工2.1万人。目前已为2.1万家企业累计退回约2.45亿元社保费，预计疫情期间可享受减免政策的参保单位约3万家，可减免各项社保费约7亿元。
值得注意的是，长安一众企业近几年布局的自动化改造工程也为解决疫情影响下的“用工荒”问题打下坚实基础。
莫玉枝表示，自2014年成立专门自动化部门，斥资3亿余元分批投入公仔身自动组装机、自动包装生产线、自动印油机等自动化设备后，美泰的员工数量已由原来的4-5万人，逐步减少至目前的3000余人，期间产能水平维持不变。
可见自动化改造工程为美泰节省了大量人力成本，如果没有进行提前布局，受疫情冲击，美泰或难以在短期内补上过万人的用工缺口。
“校企合作”促劳动力结构转型
企业不断加快的自动化进程和持续推进的智能化改造在降低总用工量的同时，也必然带来了劳动力结构转型的需求。“目前工厂的普工已经招满，但技工方面还存在一定的用人缺口。”张品光坦言目前的确存在技术人才缺口问题。
就此，长安镇党委委员罗成基在“走企业 看复工”现场发布会上指出，长安镇日前已就当前产业与高层次人才的结合问题开展摸底排查工作，力图摸清企业对高层次、高技术人才存在哪些需求，以针对性出台相关帮扶措施，做到精准施策。
“目前我们已经针对部分上市企业、后备上市企业，包括一些产业链广且技术需求大的企业的技术人才需求进行了深入调研。下一步计划与省、市的人才平台开展深度对接，推进平台资源的整合，让省、市、中央的人才，包括海外人才，与我镇展开深入对接。”罗成基在会上表示。
针对技术密集型人才的引入，南方财经全媒体记者了解到，长安镇下一步或将以企业人才网为切口，通过本地企业的海外研究院招揽包括韩国、日本等地的海外专家、院士，将这批人才引入长安。
值得注意的是，长安镇镇长覃春指出，人才引进的成本较高，长安镇未来人才政策的侧重点应落在自身人才培育上。
行业龙头企业——美泰玩具的举措也体现了对自身人才培养的高度重视。美泰不仅在厂区内设立了员工培训中心帮助员工提升业务技能和管理水平，近年还与华南理工大学、华南师范大学等高校进行深度合作，开展大专、本科学历教育，目前毕业人数已达60余人。
作为东莞的经济强镇，长安的现状与布局也在一定程度上反映出东莞的发展趋势。
随着产业结构转型升级的不断深入，东莞的人才需求正逐步向高端阶层延伸。而在对外招才引才的同时，东莞也将重点放在了本土培养人才上。自2017年起，东莞市名校研究生培养(实践)基地即投入建设使用，旨在让国内外优秀人才通过在莞培养的形式扎根东莞，最大限度地匹配东莞产业发展的需求。
如何实现劳动力结构性转型，提升人才竞争力，甚至反向输出人才或应是长安镇乃至东莞市下一阶段人口政策的重点。
（作者：南方财经全媒体记者,郑玮 编辑：曹金良）