21深度丨新西兰今天解封了!半夜排队理发,490万人口仅21例死亡的“抗疫”秘诀何在?

姚瑶2020-05-14 20:15

新西兰“尽早够狠”地控制了疫情,但将进入一个经济“寒冬”。

在南半球即将进入冬季之际,“封城”一个半月的新西兰迎来了“解封”。

在进入紧急状态一个半月后,5月14日0时起,新西兰疫情防控响应级别下调至二级,零售、营业等公共场所开始陆续复工,国内旅行全面解禁,中小学将于5月18日起返校复课,酒吧则于5月21日起重开

“昨晚就有理发店开始恢复营业,半夜就有人排起了队等着理发,今天早上还看到有人在排队理发。”一名在新西兰工作的华人对21世纪经济报道表示,他刚结束了为期一个半月的居家办公期,今天刚回办公室。

在这场全球“战疫”中,新西兰的成绩单不可谓不优秀。在2月28日确诊新冠病例后,新西兰曾经历过十多天的新增高峰期。截至目前,新西兰累计确诊1497例,累计死亡21例,连续24天日新增低于10例,连续2天零新增。

(新西兰每日新增走势 来源:约翰霍普金斯大学)

“抗疫”秘诀:“尽早要狠”

新西兰不是没有走过弯路。在初期,新西兰和多数国家一样采取了“流感大流行”中常见的缓和策略,渐进地推出措施试图压平疫情曲线。

3月开始,欧洲的疫情急剧恶化。随着新西兰侨民不断从世界各地撤回,新增病例开始不断上窜,累计确诊在3月的最后一周破百;3月下旬起,新西兰确诊连续十多天以60-80例的速度增长。

眼看着形势的恶化,新西兰痛下决心,在3月23日决定切换至消灭病毒策略。

“我们当时提出的建议是尽早、要狠(采取措施)。”新西兰奥塔哥大学流行病学教授Michael Baker分析称,他是新西兰卫生部专家顾问组成员,他表示在研究了世卫组织2月末发布的中国考察报告后,发现病毒是可以被遏制的,需要尽快转换思路,采取强硬措施。

从3月26日开始进入最高疫情防控响应级别四级响应模式,新西兰全国进入紧急状态,实施“封城”,要知道,当时新西兰只有102例病例和零死亡

自此开始,新西兰全面关闭边境(只限公民和永久居民入境),关闭学校,关闭一切非必要的商业设施,禁止集会,没有必要一律居家不外出,采取一定的旅行限制等。

3月26日,新西兰政府向全体民众发送了紧急通知,新西兰总理杰辛达·阿德恩举行网络直播详细解释了措施背后的理由并给出了路线图,政府每两周会审议是否需要调整对策。阿德恩重点强调,“封城”措施将为政府争取时间来强化检测、追踪和治疗等各方面应对能力。

从3月底开始,大部分的新西兰居民都是“大门不出,二门不迈”的状态。“整整一个月时间,我们全家都乖乖待在家里,只派一人出门买生活必需品,超市也有限流措施。”Maggie对21世纪经济报道说,她在当地从事房产中介。

在进入紧急状态后,新西兰开始大力检测病毒,并开发出了接触者追踪系统。自1月22日起,截至目前,新西兰已累计检测近20万人,目前的日检测能力为8000件。卫生部门基于健康记录开发了一套名为“全国接触者追踪解决方案”的系统,向病毒的可疑接触者自动发送短信提醒。

新西兰“抗疫”措施严格程度居全球前列。根据牛津大学编制的新冠政府响应严格指数来看,新西兰的严格程度大大高于美国、英国和德国等发达国家,该指数根据关闭学校、限制国内人口流动、管控国际旅行等11个指标所编制而成。

(牛津大学编制的新冠政府响应严格指数 紫色为新西兰)

4月20日,新西兰总理阿德恩宣布,“封城”措施将延长至4月27日,4月28日起,疫情防控响应等级从最高的四级降至三级,到两周后的5月11日,将再次进行审议。

“进入三级后,根据政府的指引,我们可以带客人看房了,但每天只能带两组客人看房,每组限制两个人,也就是一天只能接待四位客人,并需要登记健康情况及基本个人信息。这和过往 ‘来去自由’式的看房真的很不同。”Maggie说。

除了上述措施外,新西兰官方的公众沟通得到了不少的称赞。新西兰奥克兰大学教授Siouxsie Wiles表示,新西兰另一大成功的关键是沟通。

“政府的沟通还是很到位的,一方面是信息的公开透明,另一方面是每隔两周会就本阶段的情况及下阶段的计划做沟通,有理有据,让民众有心理预期。”Maggie说。

自疫情爆发以来,新西兰总理阿德恩常常会出现在社交媒体上,分享她的生活和工作细节。

到5月4日,新西兰实现了首次的零新增。

5月11日,阿德恩宣布,新西兰将于5月14日起将疫情防控等级降至二级,在遵守保持社交距离、集会不超10人等防疫措施的前提下,学校、餐厅等等公共场所开始陆续恢复。

“我们及时采取了强硬的应对措施,成功控制住了疫情。到了 ‘解禁’和重启经济的时候了。”阿德恩当日表示。

维护现阶段成果的同时重启经济

眼下,新西兰的“战疫”已取得了阶段性的胜利,但接下来的挑战更严峻,要捱过一场经济寒冬。

强硬“抗疫”也有其副作用,要付出巨大的经济代价。

“新西兰即将迎来一个非常严酷的冬天,但每一个冬季后都会迎来春天。如果我们能做出正确的决策,民众的工作和经济都将快速复苏。”阿德恩此前表示。

就在5月13日,新西兰联储宣布维持利率不变,但扩大量化宽松规模至600亿,不排除未来实施负利率。利率决议显示,新西兰经济风险偏向下行,预计2020年第二季度GDP萎缩21.8%,预计在第三季度将有大幅反弹。

另据澳新银行估算,新西兰的失业率将在年内上升至11%。国际货币基金组织(IMF)此前预测,新西兰今年的GDP增速为-7.2%。

5月14日,新西兰政府公布了创历史纪录的500亿纽元的经济刺激方案,包括基建、医疗、住房及一系列的收入补贴措施等。

“对于收入受疫情影响严重的人群,政府提供了为期12周的补贴,每周为580元纽元(约合人民币2500元)。另外中小企业也有优惠贷款政策,贷款的第一年为零利息,第二年开始收利息。”Maggie说。

作为高度依赖外贸和旅游业的国家,新西兰不久前和邻国澳大利亚达成协议,双方将尽快建立“跨塔斯曼海峡新型冠状病毒安全旅行区(trans-Tasman COVID-safe travel zone)”,俗称跨塔斯曼海峡“旅行泡泡(travel bubble)”,来帮助恢复经济,澳大利亚是新西兰旅游业最大客源国。

开始解封的新西兰,防疫神经还不能松懈。Baker教授表示,若严格按照“消灭病毒”的定义,也就是连续两个最大潜伏期(28天)都无新增病例来看的话,新西兰还不到自满的时候。“让人担心的是,目前的情况是几周 ‘封城’措施取得的成果,我想我们还需要小心谨慎多观察两周时间。”目前,Baker正在呼吁政府要求民众在密闭的公共空间佩戴口罩。

对于像新西兰这样取得阶段性胜利的国家,接下来的难点是如何维护和巩固现阶段成果、防范第二波疫情并有序地解禁。

(作者:姚瑶 编辑:辛灵)

新冠肺炎疫情地图-全国各地实时查询·病例小区持续更新