建议从税收、技术、市场、二手车流通四方面促进新能源汽车产业健康发展。
5月22日，十三届全国人大三次会议在北京召开。全国人大代表，重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长张兴海提出了关于《关于唱好“双城记”，打造重庆万亿级汽车产业链，成渝双城联动共建中国西部汽车中心的建议》《关于减免购置税进一步促进汽车消费，坚定实施扩大内需战略的建议》《关于免征新能源汽车购置税延至2025年，继续支持新能源汽车发展的建议》《关于对科技型制造企业给予5到10年低息中长期融资的建议》、《关于加快对民营企业纾困，化解股票质押风险的建议》《关于新时代充分发挥混合所有制优势，实现企业高质量发展的建议》《关于成立国家新能源汽车产业投资基金，支持新能源汽车健康发展的建议》等七项建议。
成渝共建西部汽车中心
张兴海指出，成渝双城占据西部汽车近半壁江山，产业基础雄厚，供应链条齐全，具备成为西部汽车产业中心的条件。
从2019年汽车生产数据看，西部12个省、自治区、直辖市共生产汽车455万辆，其中广西183万辆，重庆138万辆，四川62万辆，重庆和四川就占据了西部总量的44%。
但目前成渝地区汽车产业虽大而不强，尚未将产业规模真正整合成为区域优势。
因此，张兴海建议从国家、省域、区县等不同层面，加强统一的顶层设计和统筹协调，尽快出台区域产业发展的宏观战略规划，特别是汽车产业的规划，类似长三角、珠三角经济圈，高起点、全方位、多层次、系统性地构建和推动成渝地区双城经济圈建设和一体化核心产业协同综合体系。
同时，在构建成渝地区双城经济圈和核心产业协同综合体系的过程中，建议以汽车产业为重要突破口，打造重庆万亿级汽车产业链，将成渝汽车打造为西部经济增长极，形成交通、能源、信息、城市一体化的区域优势与发展动能。
为此，张兴海从打造重庆万亿级汽车产业链、将成渝汽车打造为西部经济增长极；以新基建为契机，推进成渝汽车产业一体化发展；形成成渝地区汽车及相关产业生态联盟；向两地汽车产业链上的企业开放更多的参与及合作空间以及率先推进成渝本地产车示范应用项目五个具体层面提出建议。
进一步减免汽车购置税
张兴海指出，按照中央精神，扩大内需是战略，扩大汽车内需就是战略落地。希望国家层面精准施策，尽快出台力度更大的，既减轻车企负担，又能真正促进汽车消费的惠民政策，从中央到地方形成联动，拉动汽车市场内需。
因此，张兴海建议国家层面对小于或等于1.5升排量的汽车，减免购置税，并减免贷款购车利息。这样即能达到疫情后汽车企业的复工复产达产目的，又能解决就业、GDP和生产端税收等方面的问题，同时也符合国家的节能减排政策。
张兴海认为，如今的疫情后经济现状与2008年全球经济危机后的状况相比更甚，经济复苏的需求也更加强烈，因此通过购置税减免的方式来提振汽车市场消费是现如今车企和消费者十分热切的期盼。
同时建议国家免征新能源汽车购置税延至2025年，继续支持新能源汽车发展。
张兴海指出，汽车产业的特点是重资产、高投入、长周期，中国车企一直在努力发展新能源汽车，但核心技术攻关（目前又面对外国的打压）以及智能制造的高投入让车企背负太大的压力。各级政府出台了不少的支持政策，但支持力度还不够，希望国家进一步加大支持力度，全方位促进中国新能源汽车产业发展，以新能源汽车产业为抓手，让中国汽车和中国制造真正强起来。特建议从以下方面大力支持：
一是税收支持，免征新能源汽车购置税至2025年。
二是技术研发支持，培育电动化和智能化核心技术。新能源汽车的核心技术体现在电动化和智能化，而电动化和智能化融合是新能源汽车发展的方向和重要突破口。抢抓机遇尽快培育并形成自己的核心技术至关重要，建议政府相关部门加大对企业电动化和智能化核心技术，特别是底层核心技术研发的资金补助、高端人才引进支持等政策措施力度。
三是市场端支持，进一步激发新能源汽车的多样化发展。建议国家出台统一政策，要求各地方在限行限购、共享、路权等方面，应对所有符合我国规定的新能源汽车一视同仁。
四是二手车市场支持，打通新能源二手车流通环节。尽快建立科学规范的新能源二手车检测标准及规范等，打通新能源二手车流通环节，带动新车市场健康发展。
成立国家新能源汽车产业投资基金
为推动新能源产业健康发展，张兴海还建议参照北美国家，由政府主导，从国家层面成立新能源汽车产业投资基金，支持中国新能源汽车产业健康发展。
该国家基金应代表国家发展新能源汽车的意志，参照北美国家的做法，推出“研发贷款计划”“生产贷款计划”“贷款保证计划”等，对新能源汽车产业的研发、制造等给予金融创新支持（低息或者免息贷款，以及贷款担保），或者专项补贴，推动有创新实力，发展较稳定的新能源汽车企业做大做强。尤其是将各省、直辖市、自治区的新能源汽车头部企业，纳入重点支持名单。
该基金可以以PPP模式（政府加社会资本），由政府监管基金平台，社会资本多渠道汇流，广泛参与有实力的新能源汽车全产业链发展。
通过成立国家新能源汽车产业投资基金的方式，全方位支持中国新能源汽车产业健康发展，助推我国从汽车大国迈向汽车强国。
(作者：南方财经全国两会报道组,杜巧梅 ）