科大讯飞董事长刘庆峰提出5项建议 聚焦新基建、教育、税收、扶贫等话题

2020两会提案议案杨清清,实习生黄嘉敏2020-05-23 15:02

5月23日消息,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰围绕智慧教育、公共卫生、智慧办公、民办高校、税收政策等热点问题,向全国人大提交五份建议。

资料显示,作为连续四届的全国人大代表,刘庆峰已经连续十八年向全国两会递交共计百余份书面建议,建议内容包括人工智能+、科学基础研究、人才培养、创新创业、大数据安全等,涉及教育信息化、基层医疗服务、科技金融、社会管理等诸多领域。

深化人工智能应用

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕,今年《政府工作报告》中特别提及,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。其中两“新“之一就是指加强新型基础设施建设(以下简称”新基建“),激发新消费需求、助力产业升级。

就此,刘庆峰建议,应当深化人工智能在智慧教育、基层诊疗、“智慧人大”建设方面的应用。

近年来,国家高度重视教育领域的师生减负问题,刘庆峰认为,以人工智能、大数据为代表的新技术的发展能有效缓解这个难题。

就此,刘庆峰建议,应当在推进教育信息化2.0行动计划过程中,积极运用人工智能技术,推动师生减负增效,树立全国样板;鼓励学校和社会应用新技术手段来实施因材施教,推动教育进步,加大教育领域的新基建投资,将人工智能推动教育均衡发展、师生减负和因材施教列入新型基础设施建设重大专项。

针对我国优质医疗资源相对匮乏和基层医疗服务能力不足的结构性问题,刘庆峰指出:“人工智能赋能基层医疗,是补全基层诊疗服务短板,强化公共卫生服务效率等工作切实可行的措施。”

2018年3月,安徽省卫生健康委在全国率先应用人工智能辅诊技术,建立覆盖全省的基层诊疗能力提升系统,大大提升了基层诊疗的效率。

刘庆峰提出,复制安徽经验,加快人工智能辅助诊疗技术在基层的应用推广,将人工智能电话机器人作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》,能够提升基层公共卫生服务效率。

此外,新冠疫情以来,现场+远程的办公模式对全国人大创新服务和有效运转提出了更高的要求。

就此,刘庆峰建议,引入智能语音技术,提升人大办公和代表服务质效;增强互联网和人工智能技术在建议办理工作中的应用,用数字技术服务代表履职工作。他还建议,应用利用人工智能及法律知识图谱辅助人大立法工作, 提升立法效率。

关注教育、税收、扶贫问题

同时,刘庆峰还认为,应当设立中国非营利性民办“双特工程”、

资料显示,2019年全国民办本科高校达434所,超过全国本科高校总数1265所的三分之一。但非营利性民办本科高校,由于其民办属性和层次类型不同,无法享受“世界一流大学和一流学科”建设(简称“双一流”)以及“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”(简称“双高计划”)两大政策。

基于此,刘庆峰建议,应当参照“双一流”建设和“双高计划”,面向非营利性民办本科高校,设立中国非营利性民办“高水平特色本科高校和特色专业建设工程”,在10年内集中力量建设30所左右非营利性民办高水平特色本科高校和150个左右特色专业,为经济社会发展和国家竞争力提升提供优质应用型人才资源支撑。

此外,尽管近年来财政部、国家税务总局、证监会积极贯彻中央深化改革的战略部署,不断完善股权激励相关政策,连续出台了一系列针对科技企业的税收优惠政策,但面对新冠疫情,众多科技企业今年都遭遇了短期的经营困难。

为进一步支持创新人才和科技企业荣辱与共长期发展,刘庆峰提出,参考非上市公司股权激励纳税政策,将纳税时点由解禁日调整为实际出售日,对股权激励获授股票的转让所得,参照个人转让限售股所得,按照20%的税率计算缴纳个人所得税。

他还建议,将《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十七条规定“无形资产摊销年限不得低于10年”修改为“无形资产摊销年限不得低于2年”,进一步鼓励科技企业在防止卡脖子的源头核心技术上,敢于对无形资产进行投入,促进科技企业技术创新和成果转化。

同时,2020年,扶贫攻坚也进入最紧要的关头。科大讯飞亦响应号召,在“技术扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、推普脱贫”五个方面,依托人工智能技术等新技术手段,推动扶贫攻坚工作。

对于“脱贫攻坚”和“精准扶贫”,刘庆峰认为,既要解决“就业”,更要解决“产业”,“人工智能不仅是国家新基建战略的主力军,也是扶贫攻坚的生力军。”

(作者:杨清清,实习生黄嘉敏 编辑:李清宇)