今年《政府工作报告》强调要推动教育公平发展和质量提升，要支持和规范民办教育。这成为今年全国两会期间，不少代表委员所关注的热点话题。
国际蔓延的疫情，使得中国小留学生大量“回流”，成为社会舆论关注的焦点。当前中国家长送孩子出国留学，已经逐步呈现出低龄化的发展趋势。这也说明，随着经济条件的不断提升，国内的教育现状已经无法满足一些家长和孩子对于多元化优质教育的实际需求。
对此，今年两会期间，全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟特地带来了一份《关于把大力发展民办教育作为提升国家国际竞争力的议案》（以下简称《议案》）。
全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟
《议案》指出，长期以来，民办教育在促进我国教育事业发展、助力国家经济社会建设上发挥了举足轻重的作用。截至2019年，我国共有各级各类民办学校超过14万所，在校生突破4000万人。充分认识民办教育的重要性，需要更加广阔的视野、更加客观的立场和更加长远的时间尺度。
林腾蛟认为，大力发展民办教育，是提升国家科技竞争力的需要。从当前的国际竞争环境来看，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争的根本，还是教育与人才的竞争。因此，把发展民办教育提升到国际竞争力的高度，有利于优化学校管理与人才培养机制，从而更好地迎接未来的挑战。
与此同时，大力发展民办教育，也是解决财政供给不足的需要。据统计，2018年国家投入财政性教育经费36990亿元，比2002年的3491亿元增长了10倍，义务教育阶段的财政性经费更是增长了15倍。民办教育基本不占用公共财政资金，却为社会提供了20%的公共教育服务。
除此之外，林腾蛟还认为，大力发展民办教育也有利于解决教育公平问题。
其表示，民办教育是在市场经济的磨练下成长起来的，在此过程中，民办学校不仅接受政府政策规范、评估检查，还要面对公办学校天然优势的竞争，只能通过努力提升办学实力，才能获得社会的认可。因此，民办学校的发展具有强烈的“品质致胜”意识。
正是依托优胜劣汰的机制，保证了民办教育充满活力和竞争力。一些优质民办学校将现代管理智慧运用到办学实践中，创新学校管理，创造更加丰富的公共教育产品，有效解决了人民对美好生活的需要与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。同时，广覆盖、多样化、高质量的民办学校，让学生和家长有更多的择校自主，更有利于解决教育公平问题。
针对当前我国民办教育所面临的发展问题，以及大力推动民办教育发展的实际作用，林腾蛟提出了三个方面的具体建议：
一是建议从提升国家竞争力的战略高度，支持民办教育做大做强，民办教育不是权宜之计，是关系国家未来竞争力的战略选择，民办教育代表的教育运行模式符合现代社会发展的需要，应该在国家推进治理体系和治理能力现代化的大趋势中更有作为；
二是出台相关政策，鼓励更多有实力的企业创办应用型大学和基础教育，筛选一批有实力的民办高校，助力其成为世界一流大学；
三是依法保障民办教育的办学自主权。希望教育部给予地方更多政策空间，引导各地合理调控民办学校比例、办学门槛与办学方向。
(作者：南方财经全国两会报道组,卢常乐 编辑：李博）