为遏制非法小网站和资源站，应建立常态机制，完善“黑名单”制度，强化取缔措施；建立行业联盟，加强社会共治，切断非法网站及资源站的传播源头和资金源头，构建版权保护的新生态。
近年来，创新技术伴生的非法小网站、资源站等盗版形态屡禁不止。长期以来，非法小网站和资源站形成网络盗版黑灰产业链，严重侵害著作权人的合法权益，扰乱网络安全秩序和网络版权生态。这一问题在今年全国政协会议的提案中也得到了关注。
全国政协委员、香港青年联会主席、高锋集团董事局主席吴杰庄提交了《关于综合治理非法小网站和资源站，构建可持续版权保护生态的建议》。他在提案中建议，为遏制非法小网站和资源站，应建立常态机制，完善“黑名单”制度，强化取缔措施；建立行业联盟，加强社会共治，切断非法网站及资源站的传播源头和资金源头，构建版权保护的新生态。
网络盗版黑灰产业链
非法小网站及资源站又称“三无网站”，是指没有ICP许可，未经工商登记注册，也未取得信息网络传播视听节目许可证等相关许可的网站。这些“三无网站”利用云盘和聚合盗链软件，存储、播放侵权盗版内容来吸引用户，并通过非法广告投放、租赁或低价销售会员账号等方式牟取暴利。现阶段，非法小网站及资源站已经形成一条网络盗版黑灰产业链，严重影响正版行业的可持续发展。
吴杰庄认为，要运用创新技术，建立侵权全流程处置方案。各方主体要积极探索“创新技术+版权保护”的深度融合，创新运用人工智能、大数据、区块链、防盗链等科学技术，在实践中形成打击非法小网站及资源站的综合治理方案。
完善“黑名单”制度
在非法小网站及资源站的查处方面，应当建立建立常态机制，完善“黑名单”制度。首先，网络运营商应严查备案，落实实名制要求，严格审核认证网站真实信息。网络运营商在最初备案阶段严格把控各大网站的运营资格，严查备案。国家有关部门强化网站备案、IP地址、域名等互联网基础管理，建立常态化的“举报—查处—取缔”机制。
其次，在国家版权行政执法部门指导下，各大平台应联动治理，完善“黑名单”制度，切断非法网站及资源站传播途径。如浏览器、安全软件、域名解析商、搜索引擎服务商等平台应该将存在大量违法违规内容的“三无网站”纳入“黑名单”，国家版权行政机关将“黑名单”制度化，各大平台及时屏蔽。
此外，浏览器、安全软件、搜索引擎服务商、应用市场等各大平台，应建立行业联盟，加强全行业共治，完善长效机制，一方面实现全网有效切断非法小网站及资源站的传播途径，让非法小网站及资源站失去曝光率；另一方面，有效阻断非法小网站、资源站与广告商的违法合作，让其既有的商业模式难以为继。
(作者：包雨朦 编辑：曹金良）