更好的发挥连云港作为上合组织出海基地的功能
经过5年的建设，上合组织（连云港）物流园项目已基本形成“港、航、路、园”无缝对接的商贸物流体系。
不过，全国人大代表、连云港连云区高公岛街道黄窝村党支部书记张立祥认为，与建设上合组织出海基地目标相比，在资源配置、体制机制、政策扶持等方面还需要国家进一步加大支持力度，以满足上合组织国家共建共用出海基地的愿望。
这一共建是否具备可行性？
张立祥代表认为，从发展基础上看，近5年上合组织（连云港）物流园累计完成基础建设投资27.52亿元，层级合理、能力匹配、规模适当的物流运输网络初步形成，正在探索叠加查验通关、商贸集聚的创新监管政策，集聚一批以跨境贸易为核心业务的企业。
从国家发展导向看，连云港作为新亚欧大陆桥经济走廊的东方起点，是我国中西部地区和中亚国家最经济、最便捷的出海口，且物流园区项目获得了国家和江苏省的大力支持。
从“一带一路”倡议看，国家要求充分发挥连云港“一带一路”交汇点核心区陆海转换枢纽功能，持续深化国际合作。
在向2020年全国两会提交的建议中，张立祥代表希望国家发改委给予支持。
张立祥代表对21世纪经济报道记者表示，建议国家发改委将上海合作组织（连云港）物流园区等重点工程、重大事项纳入国家“十四五”规划，对园区重大产业项目、合作项目给予政策、资金支持，同意连云港建设港口型国家物流枢纽，提升上合组织国家出海基地建设水平，推动连云港在更高层面服务国家“一带一路”战略。
“建议国家发改委制定出台支持上合组织出海基地建设发展的意见，推动相关部门支持批准设立连云港大宗商品交易中心、现货期货交易市场、大宗商品期货保税交割库，开展期货保税交割、仓单质押融资等业务，支持铁路装卸场站叠加海关监管功能，实现铁路装卸场站等重点物流平台项目开放运行。”
张立祥代表还认为，国家层面可以加快建立上合组织出海基地建设发展的长效机制，建议外交部、商务部更大力度支持连云港以上合物流园等为载体，探索与“一带一路”沿线国家（地区）开展贸易供应链安全与便利化合作，更好的发挥连云港作为上合组织出海基地的功能。
(作者：南方财经全国两会报道组,王海平 编辑：陶蹊）