2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。根据方案内容，精选出十大关键点、60条优惠政策。
10大关键点
一是自由：“自由”一词在整个文件当中出现了155次。其核心是以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。
二是开放：“开放”一词在文件中出现了44次。文件指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求。要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
三是零关税：在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。文件还做了“一线放开，二线管住”的安排。
四是所得税：对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。此外，消费税和增值税也有提及。
五是离岛免税额度：放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
六是开放增值电信业务：逐步取消外资股比等限制。允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务。开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。
七是国际航运枢纽：实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。
八是户籍与自主权：深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。赋予行业组织更大自主权，发挥其在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用。赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新。
九是土地和房地产：文件指出，推进农垦土地资产化。总结推广文昌农村土地制度改革三项试点经验，支持海南在全省深入推进农村土地制度改革。依法保障国家重大项目用海需求。但文件并未就房地产进行着墨，仅一处提到房地产投资信托基金(REITs)。
十是功能规划：大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。
干货精选60条
01、人才个人所得税最高15%。
02、鼓励类企业实施15%企业所得税。
03、企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
04、进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
05、进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
06、岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
07、离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种。
08、旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税。
09、企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
10、展会境外展品进口和销售免税。
11、对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税。
12、允许进出海南岛航班加注保税航油。
13、对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税。
14、以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油。
15、建设“中国洋浦港”国际船籍港。
16、经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税。
17、在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。
18、允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学。
19、建设海南国际教育创新岛。
20、构建多功能自由贸易账户体系。
21、跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查。
22、实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。
23、实施市场准入承诺即入制。
24、实行海南自由贸易港市场准入特别清单。
25、实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单。
26、政府采购对内外资企业一视同仁。
27、实施更加便利的免签入境政策。
28、以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别。
29、对外籍人员工作许可实行负面清单管理。
30、允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。
31、取消船舶和飞机境外融资限制。
32、企业发行外债备案登记制管理权下放海南。
33、扩大跨境资产转让范围。
34、优先支持企业境外上市。
35、企业境外上市外汇登记直接到银行办理。
36、建设海南国际知识产权交易所。
37、支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构。
38、支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。
39、支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品。
40、建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。
41、非居民可以参与交易场所的交易和资金结算。
42、发展场外衍生品业务。
43、开展跨境资产管理业务。
44、面向全球发行海南地方政府债券。
45、开放增值电信业务。
46、开展在线数据处理与交易处理等业务。
47、安全有序开放基础电信业务。
48、开展国际互联网数据交互试点。
49、扩大包括第五、第七航权在内的航权开放。
50、建设国际航空枢纽。
51、建设西部陆海新通道国际航运枢纽。
52、建设区域医疗中心。
53、建设国家区块链技术和产业创新发展基地。
54、建设邮轮旅游试验区。
55、设立游艇产业改革发展创新试验区。
56、建设海南国际设计岛。
57、建设国家对外文化贸易基地。
58、授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批。
59、赋予行业组织更大自主权。
60、立足自由贸易港建设实际制定法规。
多家上市公司积极布局
更优惠的税率，更开放的市场，“贸易自由便利”、“投资自由便利”……随着方案的出台，海南自贸港如今有了更加清晰而又壮丽高远的图景。许多上市公司早已厉兵秣马，积极布局。
免税板块龙头率先启动。6月1日晚间，中国国旅股份有限公司发布公告称，拟将公司中文名称由“中国国旅股份有限公司”变更为“中国旅游集团中免股份有限公司”。公告称，自2019年年初，中国国旅剥离旅行社业务后，“免税业务”成为中国国旅聚焦的核心。
今年5月22日，凯撒旅业宣布，公司与途牛旅游达成战略合作。一系列合作项目中，就包含了免税店业务。相关公告称，凯撒旅业与途牛旅游将围绕免税店业务、“线上＋线下”新零售发展等方面展开合作，共同推进在旅游相关业务的布局。
作为自由贸易港，交通运输业也将因政策红利而受益。海南航空相关负责人表示，“第七航权”是目前岛内航空公司最为关注的政策红利点。所谓第七航权指的是：某国或地区的航空公司，拥有完全在其本国或地区领域以外经营独立航线，在境外两国或地区间载运客货的权利。同时，随着海南自贸港相关金融服务建设的逐步完善，如“飞机租赁”等相关业务也可能受益于政策，获得更大的市场红利。
海南都有哪些上市公司?
目前,海南一共有31家A股上市公司。Wind数据显示,截至6月1日收盘,上述公司的市值合计达到2557.36亿元,2019年合计实现收入1481.58亿元,为2019年海南省GDP(5308.94亿元)的27.91%。
从地区分布来看,海南上市公司中主要集中在海口和三亚两个城市,其中,25家注册地在海口市,4家注册地在三亚市,此外还有1家在昌江黎族自治县、1家在澄迈县。
从行业来看,31家上市公司主要分布在医药生物、金属开采、农林牧渔和交通运输等行业中。其中,医药行业公司家数最多;从市值占比来看,交通运输行业市值占比最高。
从收入来看,海航控股营收几乎达到海南上市公司总收入的一半,公司2019年营业收入为723.89亿元,此外,海南橡胶、海航基础两家公司营收亦破百亿元。净利润方面同样是海航控股最高,2019年为5.43亿元。此外,2019年净利润超过亿元海南上市公司还有7家,出现亏损的公司有11家。
从历史表现来看,政策支持对于海南概念股股价的拉动效应明显。2018年10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式发布。Wind数据显示,在该方案发布之后的一个月内,海南自贸港指数上涨了10.14%,半年之后,该指数的涨幅进一步升高至45.30%。
整体来看,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布至2020年6月1日,以总市值加权平均计算,海南板块(总市值加权平均计算)一共上涨了11.38%。
个股方面则涨跌互现,具体来看,Wind数据显示,从2018年10月16日至2020年6月1日,31家公司中有20家上涨,11家下跌,涨幅在30%以上的共有16股,其中,海峡股份、海汽集团、欣龙控股、神农科技、普利制药5股实现了翻倍上涨。
机构们怎么看?
这次海南自贸港方案的确相当重磅。在6月1日开盘时段，海南的不少股票也纷纷异动。那么，海南的股票还能炒吗？
中信证券具体列出了海南投资机遇应紧抓的四条主线：一是免税消费或迎来扩容升级，游艇、会展等休闲旅游有望进一步壮大。二是依托博鳌乐城先行示范区，医药器械进口提升供给水平，医疗资源投资也不断加速，以医带疗的大健康产业将快速发展。三是热带农业及南繁产业、油气等海洋资源开发前景可期。四是智能物联、数字贸易、区块链、金融科技等依托实体发展的现代服务业应长期关注。标的方面，推荐关注中国国旅、海南橡胶，建议关注海南瑞泽、海峡股份、海汽集团、海南高速、海南海药、复星旅游文化等。
长城证券分析指出，海南致力于打造国际自贸港，一方面是我国扩大改革开放重大举措，另一方面也是我国在自贸区先行先试的窗口。接下来预计具体政策细则将不断出台，不断提升市场对于海南板块风险偏好。海南板块既有可持续的政策支持，同时第三产业的建设也符合接下来的发展潮流，且全球第一大自贸港的定位决定了海南自贸港的建设有规模性，后续可以持续关注，建议从物流基建、旅游服务、文化传媒体育等方向来参与行情。个股方面他们主要推荐的是海峡股份、海汽集团、大东海A、海南橡胶、罗牛山。
天风证券指出，多政策共同提振海南旅游消费发展海外疫情带来的免税消费回流，自贸港政策以及海南省旅游业重振计划共同提振海南旅游消费发展；其中自贸港方面，2020年海南自贸区建设有望取得重大进展政策和制度体系上大概率实现重大突破，离岛免税政策有望持续优化；其中旅游业疫后重振计划在刺激旅游消费（免税消费）方面和推动入境游发展方面有重大举措。
兴业证券报告认为,海南自贸港落地初期主要涉及关税和所得税,零关税主要涉及居民日常消费品,与离岛免税商品重合度不高。即便零关税商品与离岛免税商品重叠,由于关税占比不高,对离岛免税商品价格优势影响不大。若海南鼓励类企业所得税率下降,作为海南省旅游业名片,三亚免税店及中免海南省总部或将充分受益。
综合：海南自由贸易港、上海证券报、券商中国、中新经纬等
（编辑：梁宇芳）