广东海洋经济呈现出哪些新亮点、新趋势？
近日，广东省自然资源厅发布了《广东海洋经济发展报告(2020)》。总体看来，《报告》呈现出广东海洋经济的“三三二”看点和趋势。
“三个第一”
海洋生产总值第一。广东海洋生产总值第一次突破2万亿，连续25年位居全国首位，占全国海洋生产总值的将近四分之一，已成为我国海洋经济发展的核心区之一。如若加码香港高端航运业与澳门滨海旅游的特色海洋产业优势，大湾区将是我国海洋经济高质量发展的主引擎。然而，受全球疫情、中美贸易摩擦、全球航运和油气低迷等众多因素影响，未来2年广东海洋生产总值增速是否存在破9风险，仍需重点关注。
海博会第一次在深圳举办。2019年中国海洋经济博览会第一次从湛江转至深圳这个全球海洋中心城市，无论是参展规格、数量、质量均实现跨越式突破，标志着我国海洋经济成果展示正在逐步走向全球主舞台。
第一次全国海洋经济调查。广东第一次全国海洋经济调查落幕，完成 15.5 万家涉海单位清查、2.2 万家涉海单位产业调查、2500 家海洋相关产业单位调查以及 1300 家专题单位调查，标志着广东真正系统摸清海洋企业家底，为下一步海洋经济发展沟通、政策制定提供决策依据。
“三个先行”
“科技先行”。长期以来，海洋科技资源呈现出“北重南轻”格局，面向南方、面向南海的科技实力较弱。同时，《欧盟蓝色经济年度报告2019》将海洋清洁能源（海上风电和海洋能）、海洋生物产业、海洋深海矿产、海水淡化和海事防务列为其五大重点扶持的海洋新兴产业。广东海洋六大产业中海上风电、海洋生物产业两个领域与欧盟发展方向重叠，且均处于“起跑”状态，未来竞争格局将进一步加剧。面对此景，广东重点通过部署“南方海洋科学与工程广东省实验室”等举措，从科技创新源头和成果转化两端发力，弥补了与海洋创新能力的短板。未来，深圳海洋大学和国家深海科考中心加速落地也将进一步提升广东在全球海洋科技竞争格局下的战略地位。
“平台先行”。至2019年，全国第三批自贸试验区已公布，其中不乏具有海洋特色的自贸试验区。如，山东青岛、烟台均主打海洋牌，致力于打造海洋经济发展示范区和海洋智能制造基地；浙江舟山主打海洋油品等国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地；海南自贸港则瞄准国际滨海旅游消费中心。同时，广东南沙、蛇口和横琴自贸试验区海洋特色也亮点纷呈。其中，南沙新区在海洋高端装备制造业方面，形成了以中船龙穴造船基地为核心、船舶工业配套的海洋高端装备制造基地，覆盖制造、维修、租赁、集装箱、物流、内外贸航线等上下游产业链，具有产业链耦合关系的企业集群。随着中远海运散运等15家知名航运物流企业总部落户南沙，南沙国际海事服务产业聚集区正加快形成，又同步带动了国际船舶登记、船舶检验、船舶管理、海员培训及外派服务等产业快速集聚。前海地区拥有集装箱吞吐量占全市一半的西部港区、拥有南海油气开发总部集群和后勤服务基地、拥有海洋高端装备制造总部研发和制造基地、拥有邮轮母港和游艇码头等高端滨海旅游资源，已形成四大海洋主导产业集聚的格局。横琴新区依托于港澳新兴产业的渗透和外溢，产业布局涉及滨海休闲旅游、商务服务、文化创意、海洋金融、海洋生物医药及海洋科技等板块。
“理念先行”。从国际上海洋发展理念来看，蓝色可持续增长取代之前的海洋环境保护论、经济发展论等主题，更加关注均衡化发展。广东秉承这一理念，重点部署海洋环境监测、海岸带治理等海洋公共服务产业，率先在国内探索海洋生态环境保护治理产业化发展，突出加快放管服改革，开展了海洋生态建设和防灾减灾等系列工程，引导企业和社会力量共同参与海洋治理，真正践行了国家海洋现代化治理理念。
“两大趋势与要求”
“集群化”。集群组织是负责指导和治理集群的独立服务机构，欧盟围绕海洋经济增长设立约60多个集群组织。从组织规模和成员上看，集群组织成员规模一般为80-300家，中小企业在集群保有较高的比例席位，拥有参与度和话语权。从组织功能上看，产业集群组织承担成员管理、信息共享、集群营销、设施管理、集群培训及跨国合作功能。产业集群组织将成为各行业新“代言人”，战略价值将超过企业总部、实验室、工程中心等平台，成为各地下一步争夺的目标。2019 年，广东海洋创新联盟、广东海洋协会虽组建六大产业七个分会，但功能性、专业化程度等与国际先进海洋产业组织相距甚远，仍需向进行学习产业集群组织管理经验。
“国际化”。深圳作为全球海洋中心城市，应发挥广东海洋对外开放合作的示范门户作用，推动中国海洋经济博览会以展促商、以展促才（人才）、以展促标（标准），引进国际顶尖会展支援机构，加速迈向“世界海洋第一展”。加速建设国际海洋开发银行，提供蓝色信贷、海洋碳汇交易等全球海洋公共服务金融产品，主动参与全球海洋治理。
（作者系杨阳，中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所副主任研究员）
(作者：杨阳 编辑：洪晓文）