近日，美国驻世贸组织（WTO）大使谢伊致信WTO，反对欧盟、中国等多方在建立临时上诉仲裁机制时使用WTO秘书处预算和人员，并对该机制的建立多有批评。

在6月18日的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰驳斥称，这一“临时安排”符合世贸组织规则，符合《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条的有关规定。个别成员继续阻挠“临时安排”的做法，既缺乏世贸规则依据，也将进一步损害多边贸易体制。

由于美国持续阻挠上诉机构法官甄选程序，世界贸易“最高法院”WTO上诉机构已陷入“瘫痪”。3月27日，中国、欧盟和其他10多个世贸组织成员联合发表部长声明，决定在世贸组织建立多方临时上诉仲裁安排。

该安排将在上诉机构停摆期间，利用世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第二十五条规定的仲裁程序，审理各参加方提起上诉的争端案件。目前，各参加方已就多方临时上诉仲裁安排的案文达成一致。

高峰指出，在因个别成员阻挠而导致世贸组织上诉机构瘫痪的情况下，为维护以规则为基础的多边贸易体制，维持世贸组织争端解决机制的运转，欧盟、中国、巴西、加拿大、澳大利亚与其他十多个世贸组织成员密切合作，共同建立“多方临时上诉仲裁安排”，显示了各方对多边主义和多边贸易体制的信心与支持。

然而，美国对于这一“临时安排”多有批评，近日，美国驻世贸组织（WTO）大使谢伊更是致信WTO，反对欧盟、中国等多方在建立临时上诉仲裁机制时使用WTO秘书处预算和人员，并再次批评该机制的建立。

高峰就此回应称，这一“临时安排”符合世贸组织规则，符合《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条的有关规定。个别成员继续阻挠“临时安排”的做法，既缺乏世贸规则依据，也将进一步损害多边贸易体制。

他指出，中方将与其他参加方继续加强合作，稳步推进各项工作，以期“临时安排”顺利实施。中方也将与其他世贸组织成员一道，继续推动解决上诉机构瘫痪问题，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

据悉，此前WTO框架下贸易争端的解决包括四个步骤：磋商、专家组裁定、上诉机构判决和执行裁决，其中上诉机构法官共七个席位，审理案件所需法官数量最低为三个。自2017年以来，由于美国一直以上诉机构侵犯成员国主权为由，不断行使否决权阻挠上诉机构法官甄选程序，导致上诉机构法官数量无法满足审理案件的最低标准，2019年12月11日开始上诉机构法官仅剩1人，WTO争端解决机制上诉机构正式停摆。而上诉仲裁安排正是为了应对争端解决机制上诉机构停摆而采取的临时替代方案。

(作者：夏旭田 编辑：林虹）