“楷模”监管评价指标体系试点评级情况如何？
7月7日，广东省地方金融监督管理局于官网通报对广东省（不含深圳）2019年度小额贷款公司“楷模”监管评级A级以上机构。
公告显示，广东省试点开展了以《广东省小额贷款公司“楷模”监管评价指标体系（2019年度）》为核心的小额贷款公司监管评级工作。监管评级结果从优到劣分为AAA、AA、A、BB、B、C、D、E8个等次，其中服务“三农”、小微企业等社会贡献突出的机构被冠“+”。
根据广东省地方金融监督管理局官网资料显示，截至2019年末，广东省（不含深圳）已开业小额贷款公司共395家，注册资本556.99亿元。其中，国有控股36家，民营控股359家。资本构成以民营资本为主，占比超过91.65%。注册资本1亿元（含）至5亿元小额贷款公司占多数，共224家、占比56.71%。
广东省小额贷款公司2019年累计投放贷款747.6万笔、722亿元，营业收入57.63亿元。全年笔均贷款为0.97万元，6个月以内的贷款占贷款投放总额的60.18%。总体上看，不良贷款余额和不良贷款率均有上升，但风险总体可控。
首次运用“楷模CAMEL+RR监管评价指标体系”
据悉，这是广东首次通过小额贷款公司“楷模CAMEL+RR监管评价指标体系”对全省389家小贷公司进行分级评价。该评价体系参考国际上对商业银行的CAMEL评价体系设定，调整优化指标体系内容，改良形成了“楷模（CAMEL+RR）”评级体系。
据悉，CAMEL评价法是目前国际上对商业银行及其他金融机构的业务经营、信用状况等进行的规范化、制度化和指标化的综合等级评定制度。“CAMEL”指的是资本充足率(Capital)、资产质量(assets)、管理状况(management)、收益(earnings)和流动性(liquidity)。
在国际上，根据巴塞尔协议III的资本要求，全球商业银行的一级资本充足率下限为6%，普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限为4.5%。在我国，根据《商业银行风险监管核心指标（试行）》要求，商业银行资本充足率标准为8%，不良贷款率为5%。
广东省小贷公司“楷模”监管评价指标则是在CAMEL评价体系的基础上，秉承“风险为本”的理念，具有专业性强、适用度高等特点，依该体系评级形成的风险判断可以准确描绘小贷公司的风险画像。此次“楷模”监管体系的开展，是广东省积极推进评级结果运用的重要举措，有助于对不同监管评级的小额贷款公司实施差异化的监管措施，充分营造“扶优限劣”的政策氛围。
44家A级小额贷款公司
为树立标杆、引导行业学习楷模，此次广东省一共通报了44家2019年度监管评级A级（含）以上的小额贷款公司。另外公告还提醒，各小额贷款公司要坚持依法合规经营、有效防控风险，并自觉接受社会监督。如果小额贷款公司事后被发现有严重违法违规行为或重大风险问题，监管部门将在审慎评估后视情下调其监管评级并向社会公布。
开展“楷模”监管体系，是推进分级分类监管，是推进现代金融监管理念的重要举措，是实现地方金融“强监管、防风险、促发展”的大势所趋。广东省地方金融监管局副局长倪全宏曾指出，小贷公司“楷模”监管评级工作，有利于监管部门把握行业发展情况，合理分配监管资源，提高监管质效。他表示，应结合“楷模”评级结果用好用足广东省疫情期间出台的金融暖企措施，引导小贷行业在服务实体经济的同时实现高质量发展。
（作者：南方财经全媒体记者,钟小韵 编辑：洪晓文）