7月16日,农业农村部官网发布《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》(下称《规划》)。
《规划》提出要用3-5年时间培育一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群,培育一批产值超100亿元的优势特色产业集群。
尤其是要引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务主体到乡村布局,构建农村购物网络平台。实施“互联网+”农产品出村进城工程,完善乡村信息网络基础设施,加快发展农产品冷链物流设施。
到2025年,农村创新创业更加活跃,返乡入乡创新创业人员超过1500万人。乡村产业体系健全完备,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化,产业融合发展水平显著提高,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业发展内生动力持续增强。
党的十八大以来,农村创新创业环境不断改善,带动乡村产业快速发展,也促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。
在农产品加工方面,2019年农产品加工营收超22万亿元,规模以上农产品加工企业8.1万家,吸纳3000多万人就业。
在发展乡村特色产业方面,建设了一批产值超10亿元的特色产业镇(乡)和超1亿元的特色产业村。乡村休闲旅游业快速发展,2019年休闲农业接待游客32亿人次,营业收入超过8500亿元。
农业产业化深入推进。2019年,农业产业化龙头企业9万家,农民合作社220万家,家庭农场87万家,带动1.25亿农户进入大市场。2019年,农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元,各类涉农电商超过3万家,农村网络销售额1.7万亿元,其中农产品网络销售额4000亿元。
值得注意的是,农村创新创业规模扩大。2019年,各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万人,创办农村产业融合项目的占到80%,利用“互联网+”创新创业的超过50%。在乡创业人员超过3100万。
随着乡村振兴战略的加快实施,更多的资源要素向农村聚集,“新基建”改善了农村信息网络等基础设施,技术驱动力增强。世界新科技革命浪潮风起云涌,新一轮产业革命和技术革命方兴未艾,生物技术、人工智能在农业中广泛应用,5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动,新产业新业态新模式不断涌现,引领乡村产业转型升级。
《规划》提出,要推进资源与企业对接,尤其是发掘贫困地区优势特色资源,引导资金、技术、人才、信息向贫困地区的特色优势区聚集,特别是要引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色优质农产品原料基地,布局加工产能,深度开发特色资源,带动农民共建链条、共享品牌,让农民在发展特色产业中稳定就业、持续增收。
值得注意的是,《规划》还在乡村特色产业提升工程中提出,到2025年,新认定1000个全国“一村一品”示范村镇,建设1600个农业产业强镇,建设300个现代农业产业园,建设150个产值超100亿元、30个产值超1000亿元的优势特色产业集群,培育2000个“乡字号”“土字号”特色知名品牌,推介1000个全国乡村能工巧匠。
实际上,农业农村部、财政部早在5月份就联合公布了2020年优势特色产业集群建设名单,发挥财政资金的撬动作用,创新资金使用方式,加强资金统筹整合,引导社会资本、金融保险、风投创投等投入优势特色产业集群建设。
2020年优势特色产业集群建设名单如下:
1 北京设施蔬菜产业集群
2 天津都市型奶业产业集群
3 河北越夏食用菌产业集群
4 河北鸭梨产业集群
5 山西旱作高粱产业集群
6 内蒙古河套向日葵产业集群
7 内蒙古草原肉羊产业集群
8 辽宁小粒花生产业集群
9 辽宁白羽肉鸡产业集群
10 吉林长白山人参产业集群
11 黑龙江食用菌产业集群
12 黑龙江雪花肉牛产业集群
13 上海都市蔬菜产业集群
14 江苏中晚熟大蒜产业集群
15 浙江浙南早茶产业集群
16 安徽徽茶产业集群
17 安徽酥梨产业集群
18 福建武夷岩茶产业集群
19 江西鄱阳湖小龙虾产业集群
20 山东烟台苹果产业集群
21 山东寿光蔬菜产业集群
22 河南伏牛山香菇产业集群
23 河南豫西南肉牛产业集群
24 湖北三峡蜜橘产业集群
25 湖北小龙虾产业集群
26 湖南早中熟柑橘产业集群
27 湖南湘猪产业集群
28 广东南粤黄羽鸡产业集群
29 广东金柚产业集群
30 广西三黄鸡产业集群
31 广西罗汉果产业集群
32 海南天然橡胶产业集群
33 重庆柠檬产业集群
34 重庆荣昌猪产业集群
35 四川川猪产业集群
36 四川晚熟柑橘产业集群
37 贵州朝天椒产业集群
38 云南花卉产业集群
39 云南高原蔬菜产业集群
40 西藏青稞产业集群
41 陕西黄土高原苹果产业集群
42 陕西关中奶山羊产业集群
43 甘肃甘味肉羊产业集群
44 青海牦牛产业集群
45 宁夏六盘山肉牛产业集群
46 新疆库尔勒香梨产业集群
47 新疆薄皮核桃产业集群
48 新疆生产建设兵团红枣产业集群
49 北大荒蔬菜产业集群
50 广东农垦生猪产业集群
(作者:李振 编辑:李博)