未批先建!港股IPO千亿房企杭州项目被罚200余万

朱艺艺2020-09-16 17:24

21世纪经济报道记者获悉,杭州市余杭区住建局近日公布了四份行政处罚决定书(余建罚字〔2020〕17-1号,余建罚字〔2020〕17-2号,余建罚字〔2020〕17-3号,余建罚字〔2020〕17-4号),当事人分别为杭州祥生宜远房地产开发有限公司、浙江祥生建设工程有限公司、朱磊、王仕超。

行政处罚决定书指出,经查明,当事人建设的余政储出(2019)55号地块1-11#、地下室工程,位于余杭区崇贤街道,前村街南面,崇杭街北面,崇昌路西面,建筑面积108758.73平方米,“2020年3月5日,杭州祥生宜远房地产开发有限公司与浙江祥生建设工程有限公司签订建设工程施工合同,工程合同价格14682万元。在未取得施工许可证的情况下,建设单位先行施工,截至6月3日,该项目已完成整个地块桩基工程,准备土方开挖。6月24日该项目办出施工许可证。”

余杭区住建局认为,当事人未办理建筑工程施工许可证就组织施工单位进场建设的行为,违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定,已构成未办理建筑工程施工许可证擅自开工的违法行为,对项目公司、施工单位及相关负责人作出行政处罚,处以罚款合计204.2603万元。

查询工商资料可知,杭州祥生宜远房地产开发有限公司为祥生地产集团有限公司51%控股,浙江祥生建设工程有限公司为祥生实业集团有限公司100%控股,均隶属于祥生。

值得一提的是,港交所官网显示,作为2019年销售超过千亿的房企,祥生以“祥生控股(集团)有限公司”的名义于6月3日披露了招股书,正在申请港股IPO。

“未批先建”,提前3个月施工

官网显示,祥生实业集团有限公司,上世纪80年代初创立于浙江诸暨,目前已成为一家集地产开发、小镇开发及运营、商业开发及运营、建筑安装、物业管理、酒店管理等事业版块于一体的多元化产业集团。

截至目前,集团业务遍布上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、福建、内蒙、山东和辽宁等20余省50余城,拥有房地产开发一级资质。

此外,官网显示,祥生地产荣获2020中国房地产品牌价值TOP50第26位,自2019年以来二度蝉联中国房地产品牌价值TOP30。

祥生于6月3日披露的招股书,对该地块亦有介绍:余政储出(2019)55号地块建设项目为位于浙江省杭州的住宅及商业项目。该项目总占地面积为66,440平方米,包括住宅及商业物业、停车场及配套设施。余政储出(2019)55号地块建设项目由杭州祥生宜远房地产开发有限公司开发。祥生已订立总地价款为人民币18.517亿元的有关土地出让合同。截至2020年3月31日,祥生已支付地价款人民币6.503亿元。截至2020年3月31日,祥生尚未获得土地使用权证。

招股书显示,根据祥生的内部记录,祥生集团占有该项目100%股权,估计开工建设日期2020年6月,估计竣工日期2023年3月。

而行政处罚决定书指出,“6月24日该项目办出施工许可证”,在此之前,“建设单位先行施工,截至6月3日,该项目已完成整个地块桩基工程,准备土方开挖”。

千亿是衡量房企规模的一个重要门槛。

克而瑞数据显示,2019年祥生以1159.3亿元的全口径销售额位列行业第28名,跨入“千亿俱乐部”。祥生也在招股书中提到“就合约销售而言,公司于2019年在浙江省所有住宅物业开发商中排名第三”。

作为一家实力雄厚且准备上市的知名房企,为何有项目“未批先建”?

9月16日,21世纪经济报道记者就此向祥生实业集团有限公司发去采访提纲,但截至发稿未获回复。

有房地产业内人士分析认为,“未批先建或许是因为房企有高周转的压力,急于缩短建设周期,做大规模,便于资金回流”。

"1+1+X”策略高速扩张

招股书披露,自2016年起祥生采纳“1+1+X”扩张策略,即以浙江、泛长三角区域为主,扩展至核心二线城市等其他潜力城市。

这一扩张策略,为公司的业务带来显著增长。

招股书披露,2017年-2019年,祥生的收入分别是人民币62.933亿元、142.153亿元及355.195亿元,复合年增长率为137.6%。

2017年,祥生录得纯利为亏损的人民币2.859亿元,2018年实现扭亏为盈,盈利4.279亿元,2019年纯利为32.09亿元。

截至2017年、2018年及2019年12月31日,祥生的未偿还借款总额(包括银行及其他借款、资产抵押证券及优先票据)分别约为人民币258.744亿元、290.651亿元及285.274亿元。

值得一提的是,招股书提到,祥生“对营运管理采取主动及标准化的方法,已建立三层组织结构,包括总部、区域公司及项目公司。我们已实施多项措施,以确保区域公司及项目公司有效及高效执行总部作出的决策。此外,标准化的运营规程涉及各运营部门(如设计及定位、销售、融资以及投标与采购管理部门)于物业开发早期阶段定期相互协作”, 祥生指出,相信透过前置运营任务并促进运营部门之间的合作,标准化的运营规程,“可有助提高项目开发效率及实现高资产周转率”。

(作者:朱艺艺 编辑:朱益民)

朱艺艺

财经版记者

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