作为千年商都,广州其实早在上世纪90年代就开展过期货业务,如今,设立广州期货交易所被提上粤港澳大湾区发展的重要日程,备受各方关注。
9月16日,为进一步推进广州金融开放创新,深化穗港澳金融合作,加大金融支持粤港澳大湾区建设力度,推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽,广州地方金融监督管理局发布《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》(下称《方案》)。
本次《方案》共提出66条具体措施,首条即明确要推动广州期货交易所落地,积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实,配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备,责任单位包括市地方金融监管局、广东证监局和南沙区政府。
实际上,广州市政府在去年初的工作报告中就提出要“推进设立广州创新型期货交易所”,自去年国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来,广州期货交易所的设立成为一项重要任务,中国证监会也已在去年拟报国务院批准设立广州期货交易所的请示向生态环境部、广东省政府征求意见。
从推动进程来看,今年3月,广州市人民政府官网表示,按照2019年的年度阶段性工作目标,创新型期货交易所应在当年第四季度按程序上报国务院,获国务院批准筹建。今年5月,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,第二十四条提出研究建设广州期货交易所,以及开展碳排放交易外汇试点。
在广东外语外贸大学金融学院院长、广州华南财富管理中心研究基地主任易行健看来,广州期货交易所对于广州建设国际金融中心的意义重大,在于它能弥补粤港澳大湾区目前金融交易所的短板,促进金融人才和资本的集聚,也能为各类产业的长远发展提供良好支撑。
对于首个上市品种,天风期货研究所所长贾瑞斌对记者表示:“广州期货交易所落地的难度主要在于上市品种的选择上,像传统规模比较大的大宗商品,基本上都已经在三大商品交易所挂牌或备案。另外还有金融期货交易所专门负责相关金融类衍生品交易。因此留给广州期货交易所的可选空间就小了很多。”
针对此问题,广州市政府已考虑将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及‘一带一路’建设的期货品种”,并加强与证监会、生态环境部的沟通协调,积极做好期货品种的研究论证。
今年7月,广东省地方金融监管局官网显示,同意调整“广州期货交易所上市期货品种研究”支出内容,请广州市地方金融监管局按照专项资金管理相关规定,指导项目实施单位按计划合理合规使用资金,确保项目原定绩效目标和调整后的绩效目标均按期完成。
目前国内四家期货交易所,包括上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所,各自的上市品种建设已日臻成熟,广州期货交易所如何走出一条特色化的发展道路是不小的挑战,贾瑞斌说:“需要走出一条不同寻常的路来,这个需要天时地利人和,考验很多,如果成功,将有望服务粤港澳大湾区产业建设,提升市场价格风险管理水平,提高国家对外开放程度。”
(作者:南方财经全媒体记者,林芯芯 )