习近平总书记在2020年9月11日召开的科学家座谈会上指出，“从最初提出‘四个现代化’到现在提出全面建设社会主义现代化，科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容”。他从科技发展的战略意义，加快解决制约科技发展的关键问题，大力弘扬科学家精神三个方面，阐述了党中央和国家对我国今后科技发展的立场及战略定位，对新时代我国科技创新促进社会经济发展，将有非常重要的战略指导意义和推动作用。
人类社会从农牧业时代向工业化、城市化、现代化时代转变，只有数百年历史，但人类所创造的财富却是前工业化时代的数亿倍。在人类社会现代化过程中，出现了以英国、德国和法国等为代表的欧洲经济科技大国的崛起，而19世纪后期却被美国所超越。之后，美国连续一百多年能够垄断及独霸世界，根本原因在于其科技进步远远超过了之前任何一个工业化现代化国家。
在英国引领世界第一、第二次工业革命过程中，中国还处于半封建半殖民地状态，错失了科技现代化促进工业化和城市化发展长达一百多年的历史机遇，从第一次鸦片战争到中华人民共和国成立，中国经济总量从占全球的三分之一持续下降至百分之一。1949年，中国共产党让中国人民重新站了起来。1964年12月，周恩来总理在第三届全国人民代表大会第一次会议上第一次明确提出了工业、农业、国防和科学技术“四个现代化”的要求和发展目标。在1978年3月召开的全国科学技术大会开幕式上，邓小平明确提出“科学技术是第一生产力”的科学论断，为中国的改革开放指明了明确的发展方向。
恢复高考以后，中国高等教育体系已经为国家经济建设输送了1.7亿大专及大学以上的毕业生，许多人才是当今中国科技进步和发明创造的中坚力量，使我国科技发展从模仿、跟从阶段，发展到了习近平总书记所说的“重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科学技术实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破向系统能力提升”的新时代。
改革开放40年，中国GDP从占全球不到2%，上升到2019年的16%，比排在全球第三位的日本GDP高出近两倍。人均GDP从不到非洲平均的三分之一到2019年突破了一万美元大关。2020年是中国实现全面建成小康之年，也是彻底消灭以“两不愁三保障”为衡量标准的绝对贫困之年。中国的“十四五”规划（2021-25年）是迈向全面建成中国特色社会主义现代化国家的首个五年计划，科学制定和实施这个规划，将是关系到中华民族伟大复兴“中国梦”实现的重要步骤，在这个关键时刻，习近平总书记召开的科学家座谈会，表达中央对科技发展和科学家的重视，不仅秉承了老一代国家领导人所弘扬的科学精神，更是如何持续推动新时代我国科技进步为社会经济发展提供原动力的战略动员。
一个大国的崛起，往往可能造成守成大国的“相对衰弱”。美国的崛起和对世界所造成的经济、军事、科技、教育、外交等领域的垄断，是昔日叱咤风云的英国、德国、法国、意大利、日本等国家地位相对下降的主要原因。中国过去40多年的持续发展，不仅经济上已经成为全球最大的制造国和出口国，第二大经济体，还成为全球发表科技论文和技术专利的第一或第二大国，在高铁、5G、移动通信和支付、电子商务、工业物联网、新材料、新能源、新基建等重要领域，已经成为世界最发达国家的并跑者或领跑者。
尽管按人均计算的产出，中国还远不如西方发达国家，在许多科技领域、教育领域和关键零部件领域，中国与世界最前沿的水平还有明显差距，但是，中国超大的人口、市场、人力资本、储蓄规模，却具有任何一个西方国家都无法比拟的天然禀赋优势。全球高收入国家的人口只占世界总人口的16%，中国的人口占比是18%。如果中国再经过15年的努力奋斗，每年以领先全球平均水平2至3个百分点的经济增长速度发展，就有可能进入全球初步发达的高收入经济体行列，从根本上改写全球政治经济地缘结构，这是当前中国人民梦想并为之而奋斗的中期发展目标，也是实现第二个百年目标的重要基础。
正因为中国崛起的勃勃雄心，正因为这一雄心正在强烈地撬动现有世界政治经济地缘结构，才使当今独霸世界的美国顾虑重重，一种现代“修昔底德陷阱”般的危机感，叠加于霸权主义、帝国主义和排他主义的美国价值观之上，才促使了特朗普在两年多前发动了一场旷日持久的中美贸易战争。甚至是在新冠肺炎全球大流行背景下，在美国超过600万人感染，20万人死亡的背景下，特朗普政府不顾本国人民性命安危，还要持续坚持贸易战，持续加码科技封锁的根本原因。
美国集全国之力，借助其对其它发达国家的影响力，动员几乎全球所有芯片及以芯片制造有关的跨国公司，对相关高科技企业，实施围追堵截，企图通过高压手段，阻止中国科技发展，使当今的外部科技创新环境充满巨大的不确定性和风险。
因此，中国科技发展已经从单纯的技术力量培育，上升到了国家安全和社会经济可持续发展和大国崛起的根本问题。如何通过构建国内科技经济大循环，实现内外循环相互补充、相互促进，将成为“十四五”规划所必须优先考虑的问题，也是我国在开启社会主义现代化国家建设新征程的重大战略定位问题。
大国崛起的关键，在于用科技创新不断推动劳动生产率和全要素生产率的提高，前者是人均产出和人均收入不断逼近世界前沿的必要条件，后者是实现高质量可持续发展的必然要求。从劳动密集型生产结构和国际比较优势，向资本技术密集型国际动态比较优势的转变，需要现有技术更加广泛的应用和渗透，更需要“盲人区、无人区、好奇区”领域的大胆创新和突破。
促进科技进步，一要站位高，充分认识科技进步在大国崛起和大国博弈中的重要性、迫切性和长期性；二要建立健全科技创新体制机制，充分发挥市场主导作用，坚持问题导向，全面落实企业在科技创新及应用过程中的实体作用，坚持基础研究和应用研究协调发展、相互促进的原则；三要重视科技人才，营造法制化、契约化和人性化科研环境，尊重和保护知识产权和知识分子，高度重视海内外科学家为国服务的意愿和热情，打破陈旧落后的科研管理和评价体系，让亿万科技人员的巨大潜能发挥到极致，创造大国崛起科技创新“百家齐放、百舸争流”的新局面。
（作者系重庆大学社会科学部副主任）
（作者：姚树洁 编辑：李靖云）