北京时间10月13日晚，国际货币基金组织（IMF）在最新发布的《世界经济展望》中预测，2020年全球经济将萎缩4.4%，与6月时的预测相比上调了0.8个百分点。这是IMF在4月和6月连续两次下调今年全球增速后的首次上调。IMF称，这是由于二、三季度的经济形势好于预期，并且中国经济复苏的态势也超出预期。
IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特在线上发布会上说，世界正在适应新冠肺炎疫情带来的巨大挑战。由于全球放松了防疫限制措施，再加上各国央行和政府提供了前所未有的政策支持，“全球经济正从今年上半年崩溃的深渊中恢复过来”。
然而，全球经济的复苏并不是均衡的。在最新预测中，IMF将发达经济体今年的预期增速提至-5.8%，与6月相比上修了2.3个百分点；但与之相反的是，将新兴市场和发展中经济体的预期增速降至-3.3%，与6月相比下降了0.2个百分点。
中国经济的复苏步伐在全球遥遥领先。在IMF的展望中，中国经济今年的预期增速被调高0.9个百分点，至1.9%。“除了中国预计今年能实现正增长，无论是发达经济体，还是新兴市场和发展中经济体，其产出甚至明年都将低于2019年的水平。”戈皮纳特说。
与中国截然相反的是，印度经济成为新兴市场和发展中经济体中的“后进生”。在IMF的展望中，2020年印度经济预期增速被大幅下调5.8个百分点，至-10.3%。
在发达经济体中，IMF预计美国经济今年将萎缩4.3%，欧元区萎缩8.3%（德国-6%、法国-9.8%、意大利-10.6%），日本萎缩5.3%，英国萎缩9.8%，均好于6月的预测。
戈皮纳特称，经济复苏的过程可能是漫长曲折、参差不齐并且高度不确定的。根据IMF的最新预测，全球经济有望在2021年回升至5.2%，这比6月时的预测低了0.2个百分点。其中，发达经济体、新兴市场和发展中经济体将分别实现3.9%、6%的增长。
戈皮纳特在发布会上回答媒体提问时指出，IMF预测国际油价在2020年底将回升至41美元/桶，在2021年进一步增至46美元/桶。尽管当前油价有所回升，但她强调，与2019年的61美元/桶相比，仍然低了不少。
全球公共债务将创纪录
戈皮纳特警告，这场危机还没有结束。“就业仍然大大低于疫情前的水平，劳动力市场变得更加两极化，低收入工人、青年和妇女受到的打击更大。穷人越来越穷，预计今年将有近9000万人陷入极端贫困。”
“这种由疫情引发的发达经济体与新兴和发展中经济体（不包括中国）之间的收入前景差异预计将加剧。”戈皮纳特说，“在2020年至2021年，新兴市场和发展中经济体（不包括中国）的人均收入累计增长预计将低于发达经济体。”
IMF总裁格奥尔基耶娃6日指出，当前，全球经济前景之所以有所改善，主要是因为超常规的政策措施为世界经济提供了支撑。各国政府已向家庭和企业提供了约12万亿美元的财政支持。“但各国应对危机的能力不同。发达经济体能够不惜代价，贫穷国家只能尽力而为。”
奥尔基耶娃认为，新兴经济体以及低收入和脆弱国家的形势依然很不稳定。它们的卫生体系较为薄弱，对旅游业和大宗商品出口的依赖程度高。另外，这些国家高度依赖外部融资。“充足的流动性和低利率帮助许多新兴经济体恢复了融资渠道，但在撒哈拉以南非洲，今年3月以来还没有一个国家发行了外债。”
针对危机采取的财政政策以及财政收入的严重损失已经导致各国债务水平上升。据IMF估计，全球公共债务将在2020年达到GDP100%左右的创纪录水平。世界银行行长马尔帕斯12日表示，二十国集团应该将对最贫穷国家的债务宽免延长到明年底，对冲基金和中国应该更多参与其中。
全球经济复苏存在巨大不确定性
“由于劳动力市场需要时间来治愈，并且不确定性和资产负债表问题阻碍了投资，而教育受到干扰又削弱了人力资本，因此，这场危机很可能会在中期留下很多伤疤。”戈皮纳特说。
她指出，在2021年的反弹之后，全球经济增速预计将逐渐放缓至3.5%左右。相对于疫情暴发前的预测，全球经济的累计损失将从2020-2021年的11万亿美元增加到2020-2025年的28万亿美元，这严重阻碍了各个发展阶段国家平均生活水平的提高。
随着多国第二波疫情的暴发，全球复苏前景也存在很大不确定性。世界卫生组织（WHO）12日发布新冠肺炎每周流行病学报告称，上周全球新增2268892例确诊病例，为单周新增病例数最多的一周。WHO总干事谭德塞当日表示，过去4天，每日新增病例都创下疫情暴发以来的新高，许多城市和国家也出现了住院治疗和重症监护患者增加的情况。
戈皮纳特指出，随着病毒的再度蔓延，防疫限制措施已出现重启。如果疫情恶化，治疗和疫苗的前景不佳，将对经济活动造成严重打击，并可能因严重的金融市场动荡而加剧。此外，贸易和投资限制措施的增加、地缘政治不确定性的上升也可能重创经济复苏。
IMF在报告中强调，要避免过早取消政策支持。疫情持续不退的国家必须继续向企业和工人提供救助，如延期缴税、信用担保、现金转移和工资补贴等措施。同样重要的是，要继续采取宽松的货币政策和流动性措施，以维持信贷流动，特别是确保信贷继续流向中小企业，从而支持就业和金融稳定。如果过早取消支持，经济复苏将戛然而止。
（作者：郑青亭 编辑：李艳霞）
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