过去一周，整个欧洲的新冠病例增加44%。根据欧洲疾病预防控制中心最新数据，整个欧盟经济区总计有480万人感染新冠病毒、20万人死亡。
10月20日中午12点是英国政府给曼彻斯特市政府的最后期限，如果地方政府还不同意提高防疫级别，就单方面对该地采取措施。但截至记者发稿，双方都没有公布进展。
过去一周里，英国首相府与地方政府因疫情分级管理措施与补偿政策而起的纷争对峙局势一再升级，曼彻斯特市政府试图抵制对这个300万人口的城市实施最高级别限制政策，除非满足其提出的大笔补贴要求。
而在英格兰之外，却是另一番情景。拥有地方自治权的威尔士宣布自本周五下午6点起实施为期两周的封禁措施，学校、商店、酒吧和酒店将悉数关闭，并关闭边界及禁止非必要出行。在英国四个区域中，威尔士的Covid-19发生率是最低的。目前除英格兰外，苏格兰、威尔士和北爱尔兰都宣布了类似今年春季疫情期间的全面封禁措施。
就连与英国唯一有陆地边界的爱尔兰10月19日晚也宣布恢复封锁政策。爱尔兰总理马丁（Micheal Martin）在电视讲话中要求全国人“待在家中”，即便需要离家，距离也不得超过5公里；同时关闭所有非必要商店，酒吧餐馆仅限外卖。惟学校保持开放。从周三午夜起生效的封闭政策将持续长达六个星期。
真正的冬季还未到来。一个不好的信号是，今春意大利疫情爆发焦点伦巴第地区正在为医院接诊人数激增做准备，22日起，当地将实施宵禁。
世卫组织紧急事务主任赖恩（Mike Ryan）在日内瓦举行的新闻发布会上说，过去一周内，欧洲地区48个国家中约有一半国家新冠病例增加了50%，患者平均年龄比第一轮高峰时低得多，而且因治疗得到改善，以及身体疏远和戴口罩等措施，被感染者接触的病毒剂量可能较低，较少出现严重症状。他将“没有系统地实施自我隔离措施”指为是感染率高居不下的主要原因之一。
自治区甩开中央政府先行封锁
威尔士首席部长德雷克福德（Mark Drakeford）表示，虽然威尔士是英国确诊病例最低的地区，但仍需采取严厉措施以阻止更多人死于新冠病毒，防止医院无法负荷。
他称，并不指望病例会在短期内下降，政府的目标是在此期间加强病毒测试、追踪和保护系统，为临时医院做好准备。
目前英国四个地区中，只剩英格兰没有实施阻断式的封闭措施。尽管英国首相约翰逊（Boris Johnson）一再明确表示不希望重返全国封闭政策，但威尔士的做法无疑促进了英国变相进入“全面封锁”。到本周末，全英国三分之一人口将重新生活在受到严厉限制的状态下。
上周三，英国政府宣布新的疫情三级警报系统。利物浦市当天即被纳入最高级别，兰开夏郡也于上周五进入最高戒备状态，伦敦及周边地区被列为二级戒备。因为感染率迅速上升，即将从二级升至三级戒备的还包括南约克郡、西约克郡、诺丁汉郡、英格兰东北部和提赛德等地。
而无论大曼彻斯特地区同意与否，预计约翰逊政府都会宣布当地列入第三级戒备。
在野党工党一直支持保守党政府的抗疫政策，但目前则更倾向于建议在全英范围内实施短暂的“断路器”式封锁。
周二工党影子大臣多德斯（Anneliese Dodds）在下议院表示，不实施全国性的短期“断路器”式封锁，可能会使英国经济损失1100亿英镑。她质问财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）是否知道避免这样做的成本是多少？
苏纳克并未正面回应，他指工党想要的全国封锁计划会在病毒感染率较低的地方造成不必要的痛苦。此前首相发言人也对记者表示，英国政府希望尽可能避免封锁。“我们的立场是在任何可能的情况下，希望采取有针对性的地方行动，而不是全面封锁，”他说，“这将确保经济在低感染率的地方保持开放，并避免对人民生活和生计的影响。”
但显然，威尔士政府已用行动证明并不同意唐宁街的这番见解。
英国国家统计局20日公布的数字证实，英国新冠死亡人数仍在迅速上升。
在截至9月4日的一周中，死亡人数仅为78人。从那以后的几周里，死亡人数从99增加到139、215、321，到10月9日截止的那一周，死亡人数已飙升至438。迄今已有5万9079人死于Covid-19，英国新冠死亡人数占到了整个欧洲的1/5。
官方数据还显示，自从英国爆发疫情以来，死于非新冠病毒的其它疾病人数也在直线上升。今年3月至9月，糖尿病死亡人数增加86%、前列腺癌死亡人数增加53%、帕金森症死亡人数增加79%、乳腺癌死亡人数增加47%、大肠癌死亡人数增加46%。
各国疫情继续恶化 欧元区赤字增十倍
与第一波疫情时不同的是，在一些欧洲国家，担心疫情恶化，一些地方政府在中央政府下决心前，主动要求实施严格封锁政策。
从20日开始，巴伐利亚州贝希特斯加登的居民在无正当理由的情况下不得离开家，这里成为德国自4月以来第一个重新陷入封锁状态的地区。学校、饭店、酒吧、剧院、体育馆、电影院和酒店将同时关闭两周。
意大利第一波疫情的重灾区伦巴第大区，也向中央政府主动要求进一步限制，以遏制感染率激增。
在今年2月爆发以来意大利42万3500例新冠确诊病例中，12万8400例出自伦巴第。
伦巴第大区提议政府从10月22日起，在晚11点至凌晨5点之间停止当地不必要的经济活动和居民外出，并在周六和周日关闭所有大型商店。
欧洲的政治中心所在地比利时也从19日开始全国宵禁，所有酒吧、餐馆停业四周，晚上8点以后禁止销售酒精饮料，午夜至凌晨5点之间实行宵禁。
比利时卫生部长范登布鲁克（Frank Vandenbroucke）警告，比利时正在失去对第二波新冠病毒大流行的控制，并且几乎被感染“海啸”所淹没。他将该国南部法语区瓦隆和首都布鲁塞尔的情况称作是整个欧洲最糟糕和最危险的。
根据欧洲疾病预防控制中心的最新数据，比利时在过去14天中记录了每10万人中605例感染，仅次于捷克的771例；10月8日至14日之间平均每日新感染人数为7388例，比前7天增加了88%；10月11日至17日之间，平均每天住院234例，比前一周增加96%。比利时新任总理德克鲁（Alexander De Croo）承认，该国面临的局势比今年3月份首次全国封锁之前的局势更为严重。
上周六，德国总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）进入隔离状态，他的一位贴身保镖确诊感染新冠病毒。施泰因迈尔的测试结果目前呈阴性。
周一晚上，法国总统马克龙的妻子布丽吉特也因接触确诊感染者进入自我隔离状态。
德国总理默克尔（Angela Merkel）上周末呼吁人们尽可能留在自己家中，“不要进行任何不必要的旅行，也不要进行任何不必要的庆祝活动”。
默克尔说，德国正处于新冠大流行“非常严重”的阶段，病毒传播速度比半年多前开始时要快得多。在这种情况下，仅保持距离和戴口罩已不够。“我们现在必须再向前一步。科学清楚地告诉我们，病毒的传播直接取决于我们每个人的接触和相遇次数。”她说。
她警告，相对轻松的夏天已经过去，今后还有几个月的困难时期。冬天的疫情形势如何发展将取决于未来几天和几周“每个人的行为”。
焦虑的不止上述各国政府。过去一周，整个欧洲的新冠病例增加44%。根据欧洲疾病预防控制中心最新数据，整个欧盟经济区总计有480万人感染新冠病毒、20万人死亡。
按照世界卫生组织统计的更广范围，欧洲整体确诊与病亡数分别已达780万例和25.5万例。
受新冠疫情影响，欧元区政府本财政年度预算赤字将高达1万亿欧元，相当于欧元区GDP的9%，同比增加10倍。欧洲央行行长拉加德警告，要避免经济出现“断崖效应”。
（作者：师琰 编辑：李艳霞）
21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。