驾照取消70岁年龄上限!国家在下怎样一盘棋?

肥叔财经2020-10-23 22:59

10月22日,公安部新闻发布会在京召开,通报公安部服务“六稳”“六保”,深化公安交管“放管服”改革,推出优化营商环境12项措施情况。

“措施”中提及:放宽小型汽车驾驶证申请年龄,取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限对70周岁以上人员考领驾驶证的,增加记忆力、判断力、反应力等能力测试,保证身体条件符合安全驾驶要求。

在这之前,我国历史上曾调整过2次驾照年龄上限调整:

1996年起施行的《机动车驾驶证管理办法》规定,小型汽车驾驶证的人员年龄为60周岁。

2003年公安部推出30条便民利民措施,小型汽车驾驶证的人员年龄上限由60周岁放宽到70周岁。

放眼全球,中国在驾照方面政策偏保守,部分国家政策如下:

美国:司机年龄没上限。

其中,佛罗里达州法律规定,80岁以上的驾驶人在申请延期驾照时,须亲自到监理站接受视力测验,或提供由眼科医师开具的视力测验证明;伊利诺伊州法律规定,75岁到80岁的老人须每4年延期驾照一次,并接受路考。81岁到86岁的须每两年接受一次路考,87岁以上的须每年接受路考。

英国:司机年龄没上限

70岁以上的老人若想保留驾驶资格,每隔3年须声明没癫痫、糖尿病、心脏病等病症。

德国:驾照可终身持有不要求老年驾车者定期体检,若老人有驾照,只要愿意就可以开车上路。

日本:75岁以上的驾车者在更换驾照时要进行老年痴呆症测试。

各国都规定了开车上路必须考驾照并对老年驾车者作出了诸多规定,开车无疑被定义为一门“技术活”。

驾照取消70岁年龄上限!国家在下怎样一盘棋?

而道路参与者众多,交通安全方面的压力无疑是非常大的,来看两组数据:

据国家统计局发布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,我国私人汽车保有量达到了2.26亿辆,汽车的高保有量给交通安全带来了巨大压力。2019年,我国发生的道路交通事故共导致大约14527人死亡。

2018年济南交警曾做过一个以时速60公里的速度行驶刹车距离实验,结论是刹车启动时间只要晚1-2秒,刹车距离将多出8.5米,此时模拟为站立行人的锥形桶,已经被卷入车底,并撞出了3.5米远。

从数据上看,汽车的高保有量很大程度上增加了交通事故,而高龄驾驶人员又给交通安全带了极大的不确定性。

国家政策势必是慎重考虑后再制定和发布的,那为什么会在这个时候推出放宽驾照年龄上限的政策呢?

1、缓解人口结构转变带来的社会矛盾,满足老年人对美好生活的向往。

在过去70年里,中国人口年龄结构发生了巨大变化,中国正逐步走向老龄化。


联合国发布报告显示,中国将是世界人口大国史上继日本之后的又一个老龄化(65岁以上)速度极快的大国,中国人口老龄化水平2050年将达24%-27.4%

驾照取消70岁年龄上限!国家在下怎样一盘棋?

而随着人们对健康的重视及医疗条件越来越好,高龄人员的健康保障及健康状态评估手段也将越来越完善,高龄人口势必会迎来持续增长。

同时,生活之于老年人也不再是在家看看报纸、喝喝茶、享清福。孙子孙女的接送、结伴旅游等老年人用车的场合比比皆是,政策的放开能够满足高龄人员实实在在的物质生活和精神生活需求。

2 双循环背景下刺激消费的手段

1)驾照年龄上限放开,从短期和中长期来说,是刺激汽车消费的重要手段。

从汽车保有量上来看,2019年中国虽然私人汽车保有量已超过2亿台,但从世界银行2019年统计的数据来看,中国的汽车增长其实还有很大的空间。

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汽车行业作为我国制造业重要支柱产业,2019年生产总值超8万亿元,占GDP比重达到8%,作为劳动密集型产业首当其冲受到疫情持续带来的巨大冲击,给短、中、长期的供给端和需求端,均造成了不同程度的影响。

根据公安部公布的数据,截至2020年上半年,超过60岁的驾驶员只有1424万人。联会秘书长崔东树曾表示:“从国际经验看,车主要是给中老年人开的,因为家庭财富相积累较多,出行的用车需求更强,国外购车的老年人就有很多”。

而另一方面,随着人口向老龄化发展,消费主力在可预见的未来势必也会逐渐向中老年群体倾斜,国内汽车的消费市场必将迎来一场变革。

2)汽车细分消费群体的增加,倒逼国内智能汽车更快发展。

当今汽车的智能驾驶水平已足以让驾驶员放开双脚,未来更高级的自动驾驶功能落地,能让人逐渐放开双手,甚至放开双眼放开大脑。届时注意力、判断力的要求将逐步下降至非常低的水平,高龄人员开车的劣势将被抹平。

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数据显示,以往只有高端车上才有的自动驾驶黑科技,已逐渐下沉至中低端车型。

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老年人消费群体的增加,则会推动自动驾驶高级功能的更快落地,以及在中低端车型的普及。

据调研机构HIS数据显示,全球自动驾驶收入在2035年将达5600亿美元。

巨大的市场前景吸引着全球各领域巨头纷纷投入巨资,2019年仅Waymo的研发投资(Google旗下子公司)就高达35亿美元,国内华为、百度等企业也纷纷发布了激进的战略,力争在未来的汽车出行中获得领先地位。

驾照取消70岁年龄上限!国家在下怎样一盘棋?

驾照取消70岁年龄上限!国家在下怎样一盘棋?


中国也力图在此次历史性汽车革命中拿到领先地位。

——2015年,国务院发表《中国制造2025》,提出到到2025年,掌握自动驾驶总体技术及各项关键技术,建立较完善的智能网联汽车自主研发体系、生产配套体系及产业群,基本完成汽车产业转型升级。

——2019年,国务院发表《交通强国建设纲要》,提出到2035年,基本建成交通强国,加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主可控完整的产业链。

——2019年,工信部发表《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出,到2025年,有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%。

——2020年2月,国家发改委发布的《智能汽车创新发展战略》明确表示,到2025年中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产,实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。

密集发布的政策,代表了国家在汽车转型升级上,决心重大。

结语

驾照年龄的逐步放开是成熟社会的必经阶段,这不仅缓解了老年人生活的社会矛盾,更是在国内人口结构转变趋势及“双循环”背景下,刺激国内经济消费重要手段。

这无疑是民生经济领域的一枚大棋。

(作者:肥叔财经 )

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