中国宣布全面扩大开放新举措 第三届进博会定位升级

“中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。”在11月4日的第三届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲时如是说。

开幕式上，习近平宣布了中国全面扩大开放新举措，主要包括四个方面：建设开放新高地，促进外贸创新发展，持续优化营商环境，深化双边、多边、区域合作。其中包括出台跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新；推动跨境电商等新业态新模式加快发展，压缩《中国禁止进口限制进口技术目录》等。

与此同时，在推进各国走向开放、走向合作方面，习近平提出了三个“共同开放”，即推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放。

习近平强调，中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。

北京师范大学国际经济与贸易系主任、国家进口研究中心主任魏浩向21世纪经济报道记者表示，双循环是中国面向“十四五”、乃至2035年的经济社会发展格局的重大变化，而进口将成为连接双循环的重要纽带，它一方面连着国内消费市场潜力的持续释放，另一方面也为国外释放了新的机遇。未来的外部环境面临着严峻的挑战，立足国内市场将增加中国对冲外部不确定性、增加发展韧性的战略基点。

进博会定位升级

在新冠肺炎疫情的大背景之下，中国在确保防疫安全的前提下如期举办全球贸易盛会。不仅如此，第三届进博会也承担了更大的使命。

习近平强调，经过3年发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，交流创意和理念，联通中国和世界，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台，成为全球共享的国际公共产品。

对此，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国向21世纪经济报道记者表示，“进博会被赋予了这样的内涵，为我们指明了今后的发展方向，这是一个很重要的定位上的新升级、新要求和新方向。”

施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正向21世纪经济报道记者表示，“进博会将加速推动全球的科技创新与经贸繁荣，为经济复苏和长期发展提供宝贵的交流合作机会。”

习近平指出，新冠肺炎疫情大流行使世界经济不稳定不确定因素增多。从历史上看，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，人类社会总是要前进的，而且一定能够继续前进。

习近平强调，我们要致力于推进合作共赢的共同开放，我们要致力于推进合作共担的共同开放，我们要致力于推进合作共治的共同开放。

魏建国表示，坚持共商、共建、共享的全球治理观需要去完善全球的经济治理规则，这个规则就是不由单边主义、保护主义和破坏国际秩序及国际规则来任意地撕裂整个全球化。

他认为，“我们要共建，因为一个国家不能独善其身。最后能够达到完善的全球经济治理，实施一个共享的全球治理，推动建设开放型的世界经济。中国希望能够促进世界经济开放，越开放，那么全球各国都能得益。”

苏宁控股集团董事长张近东向21世纪经济报道记者表示，习近平总书记针对推动更深层次的对外开放、内外市场联通、要素资源共享所提出的“三个推进”和“四项举措”，充分展现了中国积极参与全球经济治理、普惠民生福祉的大国担当，也进一步增强了企业家的获得感，让我们对未来持续加大企业开放合作力度充满了底气和信心。

达能全球高级副总裁谢伟博对21世纪经济报道记者表示，在当下全球面临新冠疫情挑战的背景下，中国如期举办进博会，并承诺进一步推进高质量对外开放，这进一步坚定了达能在中国市场长期发展的信心与动力。展望未来，达能不仅要“扎根中国，服务中国”，还要加大对中国市场的投资和创新力度，把在“中国创造”的科研成果输出到海外市场。

继续加强多边双边合作

开幕式上，习近平宣布四大扩大开放新举措，其中就包括深化双边、多边、区域合作。

习近平表示，中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定、中日韩等自由贸易协定谈判进程，加强同世界高标准自贸区交流互鉴。

魏建国告诉21世纪经济报道记者，签署《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）的条件和时机都已经成熟。

他认为，日本或将签署RCEP协议，因为RCEP对日本是利好消息。“日本市场比较小，日本正在进行自身的结构调整，进行制度性改革，如果没有一个大的市场和大的范围的区域合作，日本的经济在全球是撑不到第三的。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道记者采访时也表示，在加强与其他国家合作方面，无论是中日韩自由贸易协定还是RCEP都将争取今年落实。

10月29日，在商务部举行的例行发布会上，新闻发言人高峰就表示，今年以来，中欧双方克服疫情影响，加快谈判节奏，已经举行了8轮正式谈判，文本和清单谈判不断取得积极进展。目前谈判正在聚焦遗留的文本问题和市场准入问题。10月18日至23日，中欧双方举行了第33轮投资协定谈判。

魏建国表示，中欧投资协定谈判明显在加速，以每月2到3轮的速度推进。“中欧有一些共同的目标，比如气候变化、数字经济、加强第三方的合作等，促使了中欧双方共同加快谈判的速度。”

此外，他认为，如果欧洲经济要尽快复苏，必须搭上中国快速发展的快车。“疫情过后，欧洲对中国的依赖会越来越强，那么他们这种主观愿望迫使他们加速进行中欧投资协定谈判。”

习近平在开幕式上还强调，中国将积极参与世界贸易组织改革，积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作。中国将同相关国家高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体。

（作者：施诗,夏旭田 编辑：林虹）

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