11月13日，珠海召开新闻发布会，解读《珠海经济特区港澳旅游从业人员在横琴新区执业规定》(简称《执业规定》) 的相关内容。《执业规定》明确，自今年12月1日起，具备规定条件并经合法备案的港澳旅游从业人员可在横琴新区执业。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《规划纲要》）提出“配合澳门建设世界旅游休闲中心，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务”。同年3月，国务院正式批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，明确“支持港澳合法导游、领队经横琴旅游主管部门培训认证后，换发证件，在自贸试验区所在设市区（或自贸试验区）执业”。
为推进粤港澳大湾区和横琴国际休闲旅游岛建设，促进香港、澳门的旅游从业人员在横琴新区便捷有序提供服务，《执业规定》共设置15条章程，主要规定了港澳旅游从业人员的备案条件、执业程序、行为规范、监管措施和法律责任等内容。
《执业规定》明确，持有香港有效导游证或者领队证的香港居民，以及持有澳门有效导游工作证的澳门居民，无需参加全国导游资格考试，可直接向横琴新区相关部门申请备案，经培训、认证后领取专用证件，即可在横琴新区范围内提供旅游服务。
“此次《执业规定》的出台是‘一国两制’大背景下，琴澳合作、粤澳合作的一个突破，也是规则衔接和机制对接的一个亮点。通过破解港澳旅游从业人员在横琴的执业壁垒，他们能够更加容易进入珠海横琴执业，扩大就业范围。”澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平在接受南方财经全媒体记者采访时说。
目前，除了旅游业以外，港澳人员跨境便利执业已覆盖建筑及法律等领域。
2019年9月，珠海市人大通过了《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》，明确港澳建筑企业及专业人士经备案即可在横琴便利执业。据了解，截至今年8月份，共有21家企业（香港4家，澳门17家）和94名专业人士（香港20人、澳门74人）合法备案。
此外，今年10月国务院印发的《香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法》指出，符合条件的香港法律执业者和澳门执业律师通过粤港澳大湾区律师执业考试，取得内地执业资质的，可以在粤港澳大湾区内地九市内从事一定范围内的内地法律事务。
叶桂平表示，多个领域便利执业规定的出台有利于大湾区进一步的融合发展。“内地和香港、澳门具有不同的法律体系，实行不同的制度。资格认证达到互认实际上是一种制度创新，撇除了一些制度障碍，使得人员要素流通更为容易，让大湾区融合具备了更多的基础。让港澳人才到大湾区执业，通过吸纳多个领域的人才，使他们更好地融入国家发展大局。”
值得注意的是，针对《规划纲要》明确提出“扩大内地与港澳专业资格互认范围，推动内地与港澳人员跨境便利执业”的发展要求。叶桂平认为金融行业资格互认产业将会是其中一个在专业资格互认方面的合作领域。
“金融业是粤澳深度合作区一个重要内容。金融发展是需要人才的。目前香港和澳门有它们各自在金融业方面的资格认证。比如说，澳门的金融、银行、保险等从业人员是由澳门金融管理局、澳门金融学会进行管理，也有相对应的资格标准。如果增加金融业的专业资格互认，跟大湾区有更进一步的合作，能够更好地促进人员交流和要素流动。未来，在探讨粤澳深度合作区的过程中，可以更大胆的解放思想。” 叶桂平表示。（编辑：祝乃娟）
（作者：南方财经全媒体记者,彭敏静,郑玮 ）