南财快评:中国加入CPTPP的时机正在成熟

南财快评陈洋 2020-11-20 23:41

中国外交部发言人赵立坚在11月20日的外交部例行记者会上宣布,应日韩两国外长邀请,国务委员兼外交部长王毅将于11月24日至27日对日本、韩国进行正式访问。此外,在回答王毅访日期间会否与日方讨论中国加入CPTPP提问时,赵立坚表示,“只要是顺应亚太区域经济一体化的方向... ...中方都持积极和开放态度。” 

自今年3月日本国内新冠肺炎疫情状况快速扩大后,中日两国的很多外交活动都不得不改为线上进行,而此次王毅访日,则是3月以来中国政府高官首次访问日本,也是自2月德国慕尼黑安全会议以来,王毅再次与日本外相茂木敏充举行面对面的线下会谈。中日外长线下会晤的重启,这将有助于推进两国其他政府部门逐步恢复线下互动,进而实现两国领导人的早日会晤。此外,日本国内疫情状况近期有所严重,甚至出现单日新增确诊病例超过2100人的情况。在这样背景下,王毅外长访问日本,可以说是对日本政府抗击疫情的信任与支持。 

由于此前日本还是安倍政权,而如今则换成了菅义伟政权。因此,了解和确认日本新政权的对华政策、对中日关系的认知尤为重要,特别是在一些核心问题上,通过与日本首相菅义伟直接交换意见、听取其表态,不仅有助于维护中日关系的健康发展,而且也能避免出现中日战略误判。 

 在访问期间,预计中日两国外长将就深化抗疫合作、深化两国经贸往来等议题进行深入沟通。日本三季度GDP呈正增长,为21.4%,但这并不意味着日本经济从疫情中复苏,而是日本政府经济刺激,特别是对华出口增长的结果,比如日本共同社在16日的报道中指出,日本对华出口额已经连续3个月正增长,成为日本外需最主要的、不可替代的来源。日本半导体与汽车产业尤其受益,主力企业纷纷调高业绩预期。 

中国是世界范围内较早取得抗击新冠肺炎疫情阶段性胜利的国家,是较早实现经济复苏的国家,并且还是日本第一大贸易对象国,所以中国对日本经济复苏有着重要的作用。鉴于《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)不久前刚刚签署,间接让中日两国之间实现了首份自由贸易协定,预计借此,中日两国将会进一步深化经贸往来,推进中日韩自贸区尽早达成。值得注意的是,正是由于RCEP的签署,所以日本国内舆论再次关注中国是否会加入由日本主导的CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。CPTPP是从美国主导的TPP脱胎而来,尽管美国在特朗普上任总统后,便从中退出,但日本“接棒”改造的CPTPP在亚太范围内的影响力仍不可小觑。根据日本外务省数据,CPTPP成员国总计人口约5亿人、GDP总量 约10.57万亿美元,占世界经济总量的13.1%,经贸总量为5万亿美元。

近年来,日本国内,包括CPTPP成员国也都一直有声音呼吁中国加入,进而壮大CPTPP的经济规模和吸引力。在今年5月28日两会闭幕后的记者会上,李克强总理就表示,中国对加入CPTPP持积极开放的态度。11月19日,商务部新闻发言人在回答有关CPTPP提问时,也做出了类似的表态。再到今天,外交部发言人也强调“对于不同的自贸安排,只要是顺应亚太区域经济一体化的方向,符合透明、开放、包容的原则,有利于维护以世贸组织为核心的全球自由贸易体系,中方都持积极和开放态度。”因此,有利于相信,中国在加入CPTPP问题上的表态并非偶然,而是基于一定的客观现实基础。 

一方面,中日关系是中国加入CPTPP与否的重要因素。经历携手抗疫后,中日两国凝聚起更广泛共识、两国关系也出现向好发展趋势,这为中国加入CPTPP营造了更好的现实环境。 

另一方面,“后疫情时代”各国均有强化经贸往来的需要。受新冠肺炎疫情影响,国际货币基金组织预测今年全球经济将萎缩3%,为上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。疫情导致人员、资本、物品流动受阻,全球产业链、供应链受损,多边主义和自由贸易受到冲击,民粹主义和保护主义有所抬头,甚至还引发关于经济全球化逆转的忧虑。在这样的背景下,中国与世界多国既有推动“后疫情时代”本国经济复苏的重任,也有维护多边主义和自由贸易的责任。中国如果加入CPTPP,在为自身经贸发展打通一个新通道的同时,也能够强化与他国的经贸联系,为区域经济一体化注入更强劲动力。 

(作者系辽宁大学日本研究中心客座研究员)

(作者:陈洋 编辑:李靖云)