12月7日，国务委员兼外长王毅在京同美中贸易全国委员会董事会代表团举行视频交流。王毅表示，当前中美关系正处于一个关键的历史当口。当务之急是，双方应一道努力，排除各种干扰阻力，实现中美关系平稳过渡。同时，沿着符合两国和两国人民共同利益的方向，争取使下一阶段的中美关系重启对话、重回正轨、重建互信。
12月5日，在中国法国工商会举办的“2020法中企业年会”上，北京大学国际关系学院教授、北京大学国际政治经济研究中心主任王勇接受了21世纪经济报道记者专访。王勇表示，拜登上台以后，中美将迎来“重置关系”的机会，但依然存在着美国借助“国家安全”名义打击中国具有国际竞争力企业的可能性。
“对此，我们需要警惕，特别是要锻造中国的‘杀手锏’，与美国进行实力上的较量。如果中国能够拥有制约、平衡美国的手段，美国自然会做出更多让步，在对华制裁、约束时会更加谨慎。”他说。
21世纪：遏制中国貌似已成为美国两党的共识，你认为可以期待拜登上台后中美关系回暖吗？
王勇：拜登上台以后，应该说中美面临“重置关系”的机会，迎来机会之窗。因为拜登本人是“知华派”，对中国的情况非常了解，与中国领导人也有交往，应该说他是一个非常理性的人，对中美关系也非常重视。
他的团队集合了美国国家安全、对外关系领域的精英，有丰富的经验，在华盛顿的政治光谱中属于建制派，相对而言要比特朗普的班子更reasonable，应该会更讲规则、更具可预见性，更倾向于通过对话的方式解决中美之间的分歧。
当前，中美竞争关系在加大，拜登上台以后不会改变。美国在“老大”的位置上时间太久，倾向于打压任何一个可能挑战它的国家，对于中国也不例外，也会采取竞争的措施。但竞争又可分为良性竞争和恶性竞争，希望拜登能把中美关系、美国的对华政策引导到一种良性的竞争局面。
中美存在着形成“竞合关系”的可能性，毕竟中美关系经历了过去40年的发展，已融合到全球经济中去，两国处于一个相互依赖的关系网络中，有非常多的共同利益。比如，美国人离不开中国制造的产品，美国要回到以制造业为主的经济形态、产业形态是不可能的。中美之间可以在有共同利益的基础上合作，有分歧不可怕，可以采取良性竞争的方式。
但是，拜登的对华政策会受到国内政治非常大的牵制。首先，特朗普在过去四年对中美关系的基础造成了巨大的破坏，目前还不断地“埋雷”，制造各种各样的障碍。共和党所控制的国会参议院也搞了很多的议案，限制中美关系发展的条款达上百个，有的条款是非常危险的。
其次，美国政治极化进一步恶化，共和党会给他设各种各样的障碍，包括他要组成的内阁能否顺利实现，都是一个很令人头疼的事情。 并且，两年之后又要中期选举了，他现在就要考虑民主党能否占据在国会中的优势地位。民主党在广大的农村地区基本上没有获得支持，这是他们在未来几年要着重反思、解决的问题，否则施政将非常困难。
当前两党在所有的问题上几乎都是尖锐对立的，但唯独在中国问题上形成一致的意见，都要对中国采取强硬措施，要跟中国坚决地竞争。但我想，两党对此的理解不一样，掌握的尺度也不同。
21世纪：你提到竞争会是中美之间的一个主要趋势。那么在具体做法上，拜登会与特朗普有怎样的不同？
王勇：拜登与特朗普的政策会有很大不同。首先，拜登对中国的定位不同，他认为中国不是美国的“敌人”，而是一种竞争关系，中国可能是美国最大的竞争对手。
其次，方式不同，拜登会更多地依赖盟友、依赖于多边机制。他上台之后会立刻寻求修补美国和盟友的关系，特别是美国和欧洲的关系，这是他明确讲的。我想，中国会感受到一些压力，但是在所谓的“价值观基础”之上的联盟关系，也不会如拜登团队所愿。因为美欧之间的关系非常复杂，也矛盾重重，如在有关军费的分配、互联网经济、大数据等方面存在很大分歧。
第三，拜登不愿打贸易战，认为贸易战是无效的、加征关税是不对的。因此，我认为他在对华政策上可能更多要集中于“通过谈判的方式打开中国市场的大门”。 当然，短期内他可能不会取消特朗普对中国加征的关税，也不会取消中美第一阶段贸易协议，因为这里存在国内政治的考虑。未来，我认为会逐步取消关税，但拜登可能希望中国方面要做出一定的交换，如进一步开放市场等。
跟特朗普很不一样的是，拜登不会去采取一些极限施压、无底线、对美国自身也没有好处的方式。因为贸易战打了一段时间之后，负面效果已经显现，美国的厂家、消费者都蒙受非常大的损失。另外，拜登的选民基础、政治基础，很大一部分是跨国公司。美国工商界是支持全球化的，希望能够稳定、延续中美之间的经贸关系，对中国市场非常看重。在这些方面，中美之间能够找到可以合作的地方。
21世纪：特朗普日前签署行政令，禁止美国投资者投资中国所谓“涉军”企业，不少中国高科技企业被列入“实体清单”。拜登上台后有望解除吗？
王勇：特朗普埋的“雷”铲起来非常艰难，也需要投入大量的政治资源，耗费很多精力和时间，所以这是中美关系未来发展中一个非常大的障碍。拜登上台后，对于美国国会立法通过的相关条款，清理起来要更加困难。而对于特朗普通过行政命令采取的措施，应该说有更大的处置权限，可以对这些政策加以检讨和纠正。但能做到什么程度不好讲，这涉及到两国之间的竞争。
预计美国在科技方面会继续打压中国，但拜登会更多地平衡国家安全和经济安全，更多地听取美国工商界的意见。所以，依然存在美国借助国家安全名义打击中国具有国际竞争力的企业的可能性。在压力之下，拜登可能会这么做。
对此，我们需要警惕，特别是要锻造中国的“杀手锏”。如果中国能够拥有制约、平衡美国的手段，美国自然会做出更多让步，在对华制裁、约束时会更加谨慎。
21世纪：拜登的政策对“区域一体化”会有怎样的影响？
王勇：美国短期之内不会回到TPP，也不会去谈TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）。因为拜登在解决国内问题之前不会去签署任何一个地区性自由贸易协定。他国内要处理的问题太多了，马上去谈这些自贸协定，只会给他带来无穷的麻烦。 所以，我估计在两年之内，他不会考虑这个事情，而是优先考虑中期选举。
21世纪：特朗普政府试图让美中两个经济体“脱钩”，拜登政府会继续推动“脱钩”吗？
王勇：拜登团队明确说了，中美的共同的利益非常多，全面脱钩不现实。但在一些具体的领域中有可能会减少接触，比如在技术领域“局部脱钩”有可能还会继续延续，但采取的方式和程度会发生一个较大的调整。
(作者：和佳 编辑：李艳霞）