“今年三季度，全国GDP增速由负转正，陕西是1.2%，西安是4.2%，西咸新区是5.8%，而沣西新城达到了13.6%。”12月10日下午，西咸新区沣西新城党委副书记、管委会副主任马万锋在2020西咸新区沣西新城（广州）信息产业总部企业恳谈会上直言。
沣西新城为何能够如此优秀？在马万锋看来，一切都得益于沣西新城当前的产业机构。“疫情期间影响最大的是服务业，而商贸、旅游、服务业等在新城占比非常小。”
据21世纪经济报道记者了解，成立于2011年5月的西咸新区沣西新城，地处西安西郊、咸阳南郊，成立之初是一片典型的关中农村。2012年，沣西新城瞄准信息产业“首吃螃蟹”，成了全国首个举旗大数据的产业园区。
“沣西新城是‘西咸一体化’的核心地带，是未来西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地，如今已经集聚了包括三一集团、树根互联、微软创新中心、清华紫光、商汤科技、国家信息安全中心等在内的一大批知名企业。”马万锋告诉21世纪经济报道记者。
沣西新城是如何在8年间从一个关中农村摇身一变成为信息产业高地？西安与广州这两大千年古都又是如何实现“牵手恳谈”的？就此问题，21世纪经济报道记者采访了咸新区沣西新城党委副书记、管委会副主任马万锋。
关中农村崛起信息产业“高地”
8年前仍是一大片农田的沣西新城，如何成为信息产业高地？
2011年5月，沣西新城甫一成立，苦于找到一个发展产业的突破口，园区的产业规划迟迟未完成编制。从工信部副部长位子上调任陕西省常务副省长的娄勤俭，是信息产业的专家。2012年，恰逢娄勤俭到沣西新城调研，便提了一个发展信息产业的建议。
在娄勤俭看来，进入21世纪后，信息产业可以最先搭上互联网的车，具备“弯道超车、无中生有、从零起步”三大特点，最适合当时什么基础都没有的沣西新城。
马万锋回忆称，在确定发展信息产业方向前，沣西新城特意邀请了多位业内专家调研、编制产业规划，并在北京召开了信息产业发展论坛，邬贺铨与倪光南两位院士在论坛称赞，“在相对欠发达的中西部地区能够抓住新兴领域，实在难得！”
彼时，大数据仍是一个新鲜概念，至于产值在哪里、应用在哪，并没有其他地方可以借鉴。
“客观讲，沣西新城这几年做的很辛苦，经过8年努力，我们基本上构建了信息产业发展，特别是大数据、云计算发展所具备的基本生态，人才、基金、风投、数据存储、大数据研发，搭建了这个基本的生态。”马万锋说。
在他看来，沣西新城发展信息产业有诸多优势，作为国家级新区，沣西新城的政策优势明显，且处在中国版图几何中心，依托米字型铁路枢纽与西安-咸阳国际机场，区位优势也十分明显。
“信息产业的本质是人才，这恰恰是我们的优势。”马万锋告诉21世纪经济报道记者，西咸地区有超过100所高校，知名高校就接近70所，在校大学生接近40万，研发机构1200多家，两院院士70位，每年为沣西新城贡献14万名高端人才。
马万锋举例称，在广州招聘一名硕士，年薪预计要20-30万元，但西安只需要15万元左右，生活与置业成本低，且人才流动性远小于东部地区，这对企业非常有利。“要抢占布局西北市场，西安是首选之地，西安主城区没有空间，西咸新区绝对是首选。”
“恳谈”背后：政府全员变身金牌“店小二”
这并非沣西新城第一次到广州组织“恳谈会”，马万锋透露，沣西新城已连续5年在广州举办类似活动。
“之所以取名恳谈会而非推介会，主要是为了增加对接的深度和质量。”他告诉21世纪经济报道记者，往往推介会属于在一个密集时间段内向企业灌输大量优惠信息，其实大多数企业根本记不住，反而效果不好。“恳谈会，一代表我们态度诚恳，二代表我们希望深度对接。”
在他看来，恳谈会贵在日常化，会定期、不定期邀请广东地区广州市周边有意向到西部地区开拓市场的企业家，去沣西新城实地看一看，“相信对接可能不会一次成功，所以恳谈会要年年搞。”
广东作为改革开放前沿省份，同时也是全国电子信息产业大省，近年来一直引领互联网产业发展潮流。而广州在数字经济与信息产业方面也一直走在全国前列。“正是因为有这样的产业基础，两大千年古都才有了牵手的机会。”西咸新区沣西新城招商局局长蔡文丽说。
在本次恳谈会上，西咸新区沣西新城分别与深圳市联诚发科技股份有限公司、广州芳禾数据服务有限公司、国云科技股份有限公司、广东宏略科技创投有限公司等8家企业签订了战略合作协议。
在马万锋看来，沣西新城之所以成为信息产业高地，不仅得益于早年的“首吃螃蟹”，还离不开沣西新城持续优化的营商环境，尤其是每位政府人员都甘愿化身“五星级店小二”，亲商帮商。
西咸新区招商局局长孙涛对此颇为赞同。他认为，陕西发展看西安，大西安的建设要看西咸新区。为了打造宜商宜居的良好投资环境，以沣西新城为代表的产业园提出打造五星级营商环境，包括推广“3450”综合行政效能体系试点。
“我们推行首问负责制、限时办结制、超时默认制，实现了109项事项最多跑一次，变原来‘坐诊式’服务为‘出诊式’服务，为企业提供从签约、开工、竣工、运营全过程、全方位服务。”马万锋在接受21世纪经济报道记者采访时，特意向记者展示了他名片上印着的金牌“店小二”标识，“在沣西新城，每个公务员都是店小二。”
他透露，沣西新城还为此专门对标“金牌店小二”标准，形成了“1+5”服务体系和六级“店小二”服务架构，彻底打通与企业之间的联络通道。
（作者：李振 编辑：耿雁冰）