近日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布《中国人力资本报告2020》（以下简称《报告》），报告显示，1985-2018年间，全国劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。三十年间，劳动力人口平均年龄上升超过6岁。哪些省市老龄化最严重，城市“抗初老”迫在眉睫，什么样的方法行之有效？
“打工人”平均年龄近40岁
从总体上看，农村劳动力的平均年龄增长速度要快于城市劳动力，这与我国近些年来的城镇化进程加快有关。
《报告》数据显示，全国农村劳动力的平均年龄从1985年的31.85岁上升到了2018年的38.42岁，城镇劳动力的平均年龄从1985年的33.44岁上升到了2018年的38.37岁。平均年龄最高的前五个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南。
说起老龄化就不得不提的东北三省又位居前三。其中第一名的黑龙江劳动力人口平均年龄达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁位居二三位，也在40岁的关口附近晃悠了。
近年来，东北人口流失问题愈加严重，东北地区的经济以重化工业、大型国企为主，从目前的情况看，很多产业在东北并没有发展空间。产业发展跟不上，就意味相关职业的发展受限，进而直接影响相关“打工人”的糊口问题，因此，很多东北人不得不携家带口南下，四散到东南沿海等发达地区工作。
从人口流失速度上看，数据显示，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人，当年三省人口共减少了42.73万人。伴随着人口流失，东北三省的生育率也让人发愁。辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和自然增长率都位居全国后三位，人口自然增长率都为负数，也是全国仅有的三个自然增长率为负的省份。
相比养老压力不堪重负的东北地区，劳动力平均年龄最小的5个省份分别是西藏、贵州、海南、新疆和广东。值得注意的是，这些地方恰恰是人口出生率比较高的地区。出生率较高，在一定程度消解了老龄化所带来的问题。
出生率提高是“抗初老”的根本措施
如果新生儿数量能保持稳定或者小幅增长，老龄化问题自然可以随着一代又一代年轻人“新鲜上市”而自然消解。
但是这只是理想状态，现实生活中，咱们中国的平均出生率远远不能跟上人们平均衰老的速度，人口问题也就因此产生。
根据国家统计局数据，1990年中国的生育率为2.71，而2019年的生育率虽然还有1.47，但如果扣除二孩生育堆积效应，自然生育率仅为1.1左右，不到1990年的一半。
最近，民政部部长李纪恒撰文表示，目前受多方影响，中国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给。中国人口学会会长翟振武表示，“十四五”期间应实现自主生育。
民众的声音却不遂专家学者的意愿，不愿意生孩子的原因多种多样，然而，哪项解决起来都不是一日之功。
比如大家都挂在嘴边的“房价太高”、“养娃太贵”、“没有托儿机构”“生孩子影响女性职场晋升”……
每一项原因都是切实存在的，也的确极大地抑制了人们的生育意愿。甚至，由于这些问题得不到解决，现在的未婚年轻人中，不少人发出“不婚不育，无忧无虑”的声音。
以上问题的解决需要多方共同努力，房价的泡沫要抑制、生育的补贴得跟上、养老托儿机构需要建设规范、妇女的劳动权益要保障……
这些问题未来一定会一一解决，但是在彻底解决之前，估计这些问题的探讨声音仍会继续。
“抢人大战”又有新的城市加入
民众意愿一时间难以扭转，但是现实中各个城市的发展和对人口的需要迫在眉睫。近几年新一线城市和二线城市发起的“抢人大战”正是缓解人口老龄化问题的关键一步。
想要发展产业，肯定需要高素质的专业人才，想要年轻的人口，用好政策和安家补贴将大学生们吸引过来就可以实现产业、人口、楼市需求的一举多得。这也是这些年来各大城市“抢人大战”的核心战略。
最近，又有两大城市出台人口政策。12月15日，《无锡市户籍准入登记规定》正式印发实施。主要涉及到五个方面。一是全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制；二是全面取消高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制；三是取消原购房落户的房屋面积限制和参加城镇社会保险、申领（签注）江苏省居住证的相关年限要求；四是调整放宽参军进入城市人口、新生代农民工、在城镇就业居住和举家迁徙的农业转移人口等来锡就业人群的落户条件；五是落实长三角“一体化”发展战略。
我们可以看出，无锡的政策核心仍延续对各种人才和人才家属的取消限制，12月14日，福建省省会福州发布的《发关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》的政策门槛更低，明确不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请在福州落户，六县（市）、长乐区人员均可申请在五城区落户。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策这是比较罕见的一个表述。提及“扩大人口规模”的概念，这两个表述其实就是“零门槛”的政策概念。此前南昌市也有过类似的概念，充分体现了即便是省会城市或者二线城市，其实户籍政策也在明显放松。放松后势必带来新的人口红利。
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来源：招商银行App社区
（作者：招商银行App ）
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