奋力打造“绿水青山就是金山银山”的广东样本。
编者按
开启全面建设社会主义现代化国家新征程，从党的十九届五中全会看中国未来发展。
展望十四五，在更高水平上谋划发展，在更高目标上迎接挑战，在更高起点上续写辉煌。广东牢记嘱托再出发，一核一带一区进行时，南方财经全媒体大型系列报道《权威访谈：高质量发展在广东》，对话广东各厅局、地市、县区主官，生动呈现：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
梅州，地处闽粤赣三省交界，原中央苏区、革命老区，是广东的东北部区域性中心城市。
作为全球最具代表性的客家人聚居地，梅州被誉为“世界客都”，在这里，既是客家人南迁的最后落脚点，也是明清以来客家人衍播四海的主要出发地，祖籍梅州的华人华侨和港澳台同胞达900多万人，其中台湾500万客家人中就有180万祖籍来自梅州。
国家历史文化名城——梅州，底蕴深厚、人文荟萃，是中国著名的文化之乡、华侨之乡、足球之乡、山歌之乡、金柚之乡、客家菜之乡、单丛茶之乡、油茶之乡、汉乐之乡、温泉之乡、长寿之乡、中华诗词之市。
梅州地处五岭山脉以南，山系主要由武夷山脉、莲花山脉、凤凰山脉等三列山脉组成。水资源丰富，韩江、梅江、汀江等河流蜿蜒境内。动植物种类繁多，呈现生态环境优越蓬勃的生命力。
按照省委“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展新格局、鼓励不同功能区在各自赛道上各展所长、赛龙夺锦的要求，作为粤北生态发展区，梅州深入践行新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，构建“5311”绿色产业体系，推动形成“五星争辉”区域发展格局，奋力打造生态经济发展新标杆，努力成为“绿水青山就是金山银山”的广东样本。
南方财经全媒体对话梅州市委书记陈敏，讲述梅州如何发挥主体功能区的作用，筑牢粤北生态屏障，全面加快梅州苏区振兴发展，争当生态发展区建设先行示范市。
南方财经：
10月12日至14日，习近平总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署。对此，您有哪些体会和领悟？
梅州市委书记 陈敏：
在深圳特区成立40周年的重要节点，总书记时隔2年再次来到广东考察，发表一系列重要讲话，充分体现了总书记对广东一如既往、无时不在、接连不断的关心关爱、厚望重托。根据省委的安排，我参加了深圳经济特区建立40周年庆祝大会，现场聆听总书记的重要讲话，让我感到无比激动、无比自豪。特别是10月19日至20日，省委李希书记在第一时间、第一站就来到梅州调研，面对面、手把手指导我们学习贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神，让我们思路更清晰、路径更明确。最近，党中央召开了十九届五中全会，提出对“十四五”规划和2035年远景目标的建议，这为我们推动今后发展指明了前进方向、提供了基本遵循。结合梅州实际，我认为学习贯彻落实好总书记的重要讲话、重要指示精神，关键就是要发扬特区精神、借鉴特区经验、贯通特区使命，奋力开创改革开放新局面。具体来说，要做到“三个迅速跟进”。
一是学习上迅速跟进，切实把特区精神灌输到我们的头脑之中。我市先后召开了市委常委会、全市干部大会，研究制定了学习培训、宣传宣讲、新一轮“深调研”等3个工作方案，要求全市各级党委（党组）和各级领导干部要把学习宣传贯彻总书记的重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，深入学习领会总书记重要讲话、重要指示的精神实质和丰富内涵，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。作为苏区干部，要按照总书记的要求，振奋“杀出一条血路”的改革精神，激扬“逢山开路、遇水架桥”的创业闯劲，矢志不渝“闯”下去、意气风发“闯”下去，在更高的起点上推进改革开放、加快生态发展区建设，奋力打造生态经济发展新标杆，努力成为“绿水青山就是金山银山”的广东样本。
二是认识上迅速跟进，切实把特区经验借鉴到我们的实践之中。梅州作为“一核一带一区”区域发展格局中的生态发展区，我们要自觉对标党中央和省委的决策部署，抢抓新一轮改革开放的新机遇，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，牢牢把握深圳等经济特区建设“十个必须”的宝贵经验，以思想破冰引领改革突围，用好改革开放“关键一招”，利用两个市场、两种资源，推动“引进来、走出去”，服务“双区”建设、推进与港澳地区的合作，在全国全省一盘棋中加快区域协调发展步伐，把特区经验根植于梅州大地上，让梅州苏区在改革不停顿、开放不止步中获得源源不断的振兴动力。
三是行动上迅速跟进，切实把特区使命结合到我们的工作之中。深梅两地人缘相亲、文化相近、商脉相连，有着深厚的感情和合作的基础。我们要自觉从特区使命中看到梅州的应有担当和责任所在，以深圳的“昨天”审视梅州的今天，以深圳的“今天”展望梅州的“明天”，发挥生态发展区的功能作用，从政治上全面支持深圳，从思想上全面学习深圳，从行动上全面对接服务深圳。以“梅州所长”，对接“深圳所需”，深化两地合作，全力打造梅州苏区对外开放新高地，全面扩大梅州山区对外开放新格局。
发挥好区位优势 不断改革创新
南方财经：
梅州是世界客都，也是广东省的重点革命老区和重要生态屏障，接下来，梅州结合本地实际，将重点在哪些方面来贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推动经济社会发展？
梅州市委书记 陈敏：
前段时间，我们召开了市委七届九次全会，按照省委高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局的新任务新要求，提出打造生态经济发展新标杆，争当生态发展区建设先行示范市。下来，我们将以贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神为统揽，按照李希书记最近到梅州调研的指示要求，立足生态发展区的功能定位，积极发挥生态、人文和资源优势，努力在十个方面展现新作为，全面推动经济社会高质量发展。
在贯彻新发展理念上展现新作为。坚持生态优先、绿色发展，加快构建绿色产业体系，大力推进“六争六补”，即推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建六个方面工作走在全省前列，补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业六个方面短板，创造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的GDP。
在全面深化改革上展现新作为。以思想破冰引领改革突围，努力在重点领域和关键环节改革方面取得新突破，不断提升营商环境，让梅州办事与广州、深圳一样好、一样快，实现“梅州服务，天天进步”。
在全面扩大开放上展现新作为。秉承客家先辈当年“下南洋”的勇气和胸襟，通过高水平建设高铁、高速公路及航空口岸，弥补对外大交通的短板，打造国家级的梅州综保区、跨境电商综试区、国际无水港，推动通关模式改革创新，从更高层次、更宽领域构建更高水平的对外开放新格局。
在服务融入“双区”建设上展现新作为。深入实施人要进来、新产业要进来、龙头企业要进来、货要出去的“三进一出”工程，高水平打造“双区”菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子、水缸子，实现“五子登科”，让梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽、寿乡水等香飘天下、甜润四方。
在乡村全面振兴上展现新作为。大力推进乡村“五大振兴”，补齐教育、医疗等公共服务短板，做到突出分类、突出“五沿”、突出圩镇、突出生态、突出文化、突出长效等“六个突出“，高质量完成美丽乡村建设和脱贫攻坚目标任务，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
在创新城乡治理上展现新作为。要在科学化、精细化、智能化上下功夫，把市区、县城和中心镇、建制镇治理好，用绣花功夫抓好城镇老旧小区改造，用组团发展模式推进新区提质扩容，通过数字政府和智慧城市建设，让梅州插上“智慧”的翅膀！
在保障改善重点民生上展现新作为。着眼就业、教育、医疗、社保、生态、平安等重点民生，从群众的实际问题入手，抓准抓实每年的十件民生实事，解决好民生难题，少搞锦上添花，多搞雪中送炭，坚持“小财政办大民生”，以小切口推动大变化，更大范围地普惠群众。
在弘扬优秀传统文化和红色文化上展现新作为。打造来自群众实践、适应时代需要、群众喜闻乐见的文化精品。在第十四届广东省艺术节上，梅州荣获2个一等奖、2个二等奖、多个单项奖、1单位获“优秀组织奖”，总共喜获15个奖项，创下梅州在全省最高规格、最高水平艺术盛会上的历史最好成绩。文化之乡春意闹，我们要让文化振兴的“梅州现象”成为常态，常新常有、常有常新。
在“双统筹”工作上展现新作为。慎终如始做好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，抢抓秋冬季节的有利时机，加快推进重要工作和重点项目建设，落实好“六稳”“六保”任务，在危机中育先机，于变局中开新局，完成好经济社会发展目标。
在加强党的领导和建设上展现新作为。深入贯彻新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治抓政治，继续巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，深入整治圈子文化、码头文化，坚决做到“三个决不允许”，形成风清气正的政治生态。
融入粤港澳大湾区发展
南方财经：
目前粤港澳大湾区及先行示范区建设成为近年的工作重点，梅州在助力大湾区建设上有哪些举措，在融入大湾区，与湾区城市协同发展方面有哪些具体措施？
梅州市委书记 陈敏：
梅州与粤港澳大湾区、深圳先行示范区有悠久的历史渊源，香港、澳门历来是梅州客家人出海开埠的大本营，广州、深圳是梅州人外出创业就业最集中的地区，加上广州、深圳两地政府长期对口帮扶梅州，形成了生生不息的商贸与人脉关系。我们将牢牢抓住“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，对标“中央要求”，瞄准“双区所向”，发挥“梅州所能”，举全市之力支持服务融入“双区”“双城”建设，努力实现共赢发展。
一是推进交通互联互通。抓住“十四五”规划编制的重要契机，着眼发挥梅州粤东北交通门户城市作用，形成“1122”交通圈（市区到县城1小时、梅州到汕潮揭1小时、到珠三角2小时、到厦漳泉2小时）。重点是要加快梅龙高铁建设速度，优化加密机场航班航线，不断拉近梅州与大湾区核心城市的时空距离。
二是推进产业协同发展。以广梅园等10个产业转移工业园（集聚地）为平台，积极寻求与深圳开展先进制造业、生物医药、5G产业、互联网等产业合作，积极推进“总部+基地”“研发+生产”“总装+配套”“前端+后台”等跨区域产业共建新模式，挖掘、承接先行示范区建设的溢出效应，加快推动产业转型升级。
三是推进生态文明成果共享。充分利用15个现代农业产业园和52个省级“菜篮子”基地等产业平台，高水平打造“双区”菜篮子、果盘子、米袋子、茶罐子、水缸子，实现“五子登科”。进一步加强与“双区”在文旅、体育、康养等方面的合作，努力打造“双区”最美后花园、最佳康养地、最优体验场。
四是推进人文湾区共建。发挥文化之乡、华侨之乡优势，加强与“双区”文化、教育、医疗等方面的合作，提升客家文化的影响力、传播力，引导港澳客二代、客三代更加认同祖国、参与祖国建设、服务祖国发展大局。
五是推进合作机制共建。加强与大湾区核心城市开展交流合作，努力实现信息互通、成果共享，形成多层次定期互访、部门联动的对接机制。
“农业、文化、生态”的创新发展
南方财经：
梅州是广东的农业大市，习近平总书记曾强调农业现代化关键是农业科技现代化。梅州在发展现代农业，推动农业科技创新有哪些长期规划？
梅州市委书记 陈敏：
近年来，我们充分发挥农业大市作用，将发展特色现代农业作为构建“5311”绿色产业体系的重要一环，以推进现代农业产业园建设为抓手，大力实施品种改良、品质提升、品牌打造“三品”工程，做优做强梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等特色优势产业，推进农业现代化。主要是围绕“产运销”关键环节做了几件事：
一是在整合原有的市级农林业牧渔等领域的科研院所基础上，挂牌成立了市农林科学院，下设林业、果树、茶叶、粮油、微生物、水产、蔬菜、花卉、动物科学、植物保护等10个研究所，为农业科技研发夯实了平台基础。二是引进了绿萌科技等企业国内领先的柚果分拣加工设备，全面提升柚果的无损检测、快速分拣、精深加工、包装生产能力，让“梅州柚”实现“优质优价”“远销天下”。三是举办梅州柚果产业发展院士专家论策会、中国柑桔年会等，研讨柑桔科研、生产、加工、营销，借助院士专家团队的智慧，助力梅州柚果产业优势地位巩固提升。四是与顺丰速运、怡亚通公司签订战略合作协议，搭建“智慧物流+智慧农业”平台，推动梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等大宗农产品远销各地、卖出好价，实现梅州大宗农产品快运快销、量价齐升。五是通过在央视投放“梅州柚”广告，举办庆祝农民丰收节活动、首届中国梅州国际茶业精英峰会、广东茶叶产业大会、金柚飘香节、脐橙旅游节等系列活动，扩大梅州优质农产品的知名度，打造特色区域品牌。特别是先后成立了梅州客客、都都柚业股份有限公司，服务打造梅州柚区域品牌，梅州柚品牌价值227.5亿元，荣登 “粤字号”区域公用品牌百强榜榜首。
下来，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，充分发挥农业科技创新作用，加快推进农业科技进步和成果转化应用，让梅州特色农产品插上科技的“翅膀”，努力实现从农业大市向农业强市转变。一是充分发挥农林科学院、梅州农业学校等作用，不断激发农业科技人才活力，让农业科技服务助推现代农业发展。特别是加快梅州农林科学院建设，大力实施“创新团队建设工程、产业科研攻关工程、成果转化应用工程、科技合作交流工程、党建示范引领工程”五大工程，努力研发出更多的良种、良法、良械、良肥、良药，打造“现代化一流农林科研院所”。二是大力推进现代农业产业园建设，培育壮大农业龙头企业，示范带动、推广应用先进的农业生产技术和生产设备，运用大数据技术，服务农业生产、流通、销售全链条发展。例如，依托梅县区、蕉岭县、兴宁市的丝苗米产业园的龙头企业，引进机械插秧机、联合收割机、植保无人机等先进设备，提高耕作效率。三是以农业产业发展需求为导向，围绕梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙等重点产业，实施《梅州市加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施方案》，加快推动形成产学研紧密结合的农业科技创新体系，促进科技与产业深度融合。四是适应农业现代化发展要求，完善新型农业科技服务体系，发展社会化多元化服务组织，推动科技成果转化。
打造梅州文化品牌五步棋
南方财经：
梅州有着丰富的客家民俗文化，保护并发扬传统文化也是精神文明建设的重要举措。梅州在精神文明建设方面有哪些发展思路？
梅州市委书记 陈敏：
习近平总书记指出，中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义，要求我们要“两手抓、两手都要硬”，努力在“两个文明”建设上都交出优异答卷。梅州是广东唯一全域属原中央苏区范围地级市，全市有366处革命旧址，红色资源非常丰富。省委李希书记对梅州优秀传统客家文化和红色文化一直高度重视，四次来梅，每次必提。因此，我们把文化建设当作一项重中之重的工作来抓，把弘扬优秀传统文化和苏区精神，同坚持和实践社会主义核心价值观结合起来，同弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神结合起来，全面焕发优秀传统客家文化和红色文化的时代价值。
一是让客都文化“亮”起来。坚持守正创新、创先争优，充分发掘和用好客家文化、红色文化、华侨文化、先贤文化、客商文化、球乡文化等主题文化和文化遗产，让文化成为点亮地方经济社会发展的“明灯”。如我们崇拜英雄，保护366处红色革命旧址，打造12个省级“红色村”示范点；我们热爱运动，打造足球小镇；我们追求艺术，打造美术小镇；我们崇尚科学，打造数学小镇；我们热爱生活，打造蜜柚小镇。我们着力打响梅州文化品牌，助力广东文化强省建设。
二是让文物古迹“活”起来。加快文化名城建设，做好文物保护开发利用，推动非遗和演艺进景区，打造国家级客家非遗物质文化小镇，让藏在博物馆的文物、立在大地上的遗产、写在古籍里的文字变鲜活、变生动。如我们学习潮州、汕头建设牌坊街、小公园开埠区的成功经验，在梅城老街区集聚建设曾有的29座牌坊，逐步把凌风东西路打造成全天候步行街、牌坊街，焕发梅州古城新活力。我们充分挖掘名人、文化资源，实施革命遗址和名人名居修缮保护工程，使三河坝战役纪念园、九龙嶂革命根据地、同怀别墅等革命遗址得到有效保护，古大存、林风眠、李国豪、邹鲁、张弼士、田家炳、丘成桐等故居旧居得到全面修复开放。总之，我们要千方百计有效释放梅州文化名片的影响力，想方设法延续梅州历史文脉。
三是让创意产品“热”起来。在文创产品种类、设计、推广等方面下功夫，深度开发文化旅游商品，推动文化创意、IP元素、梅州手信与旅游资源融合。通过连续举办梅州互联网大会，深耕互联网产业，让文创产品插上互联网的翅膀，推出围龙、推向世界，在新一轮信息技术中抢得先机、赢得未来。
四是让文旅活动“闹”起来。全力打造“客都人家”等文旅新标杆项目，大力推动文旅景区串珠成链，让文旅产业“闹”起来，助推文旅融合融出“新的春天”。同时，持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，依托新时代文明实践中心、县级融媒体和农家书屋等“三馆一站两中心”，开展热闹的、丰富多彩的文化活动，让党的文化创新理论“飞入寻常百姓家”。
五是让文明之歌“唱”起来。坚持市县镇村“四级联创”，广泛开展“倡文明旅游、当文明市民、创文明城市”主题实践活动，深化志愿服务工作，深化文明餐桌创建，推进星级民宿、农家乐的评选，培育特色和亮点，营造服务优良、健康文明的文化旅游环境。
南方财经：
习近平总书记指出：要拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好 ，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2020年作为推动乡村振兴战略的关键一年，梅州将要用何种举措，切实提高人民群众的幸福感？
梅州市委书记 陈敏：
我们坚持以人民为中心的发展思想，大力保障和改善重点民生，人民群众福祉得到不断提升。2019年全市城乡居民人均可支配收入22904元，增长8.0%；今年前三季度全市居民人均可支配收入18681元、增长1.9%，其中农村居民人均可支配收入增幅比城镇居民快2个百分点。
总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要聚焦这个目标，以人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障为要求，紧紧抓住2020年推动乡村振兴战略的关键之年，切实保障和改善重点民生。一是让民生“生机勃勃”。从群众关心关注的热点难点问题入手，围绕就业、教育、医疗、社保、平安等重点民生，确保每年财政投入八成以上用于民生社会事业建设，让梅州百姓共享更多改革发展成果。二是让民益“益处多多”。这几年，我们建成了风眠小学、梅州中学芹洋校区、市实验小学等多间小学和幼儿园，增加优质学位1万多个；大力建设健康梅州，市中医医院门诊大楼、全市7家医院新院区落成启用，方便了群众就医就诊。下来，要坚持“小财政办大民生”，持续抓好打通断头路、城区大班额、看病难等面上民生，更大范围地普惠群众。三是让民智“源泉滚滚”。既要量力而行、尽力而为，不大包大揽，又要汇集民智、凝聚民力，不断从人民群众中汲取民事民办的创新活力。
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作者 | 方晓茸 钟小韵
拍摄 | 杨 毓
制作 | 陈国光
配音 | 刘锦阳
通讯员 | 林文昌 辜昀玥 钟宇锋
拍摄支持 | 梅州广播电视台
监制 | 向秀芳
海报设计 | 张 颖
新媒体统筹 | 丁青云 曾婷芳 赖禧 丁海利 何浩铭
出品 | 南方财经全媒体集团
（作者：方晓茸,钟小韵 编辑：何浩铭）