双寨巨变
——脱贫攻坚路上的双寨村
“雨天一脚泥,晴天一身灰,白天睡大觉,夜晚扎牌堆,青年娶妻难,穷汉老婆飞”。这是清远英德市东华镇双寨村一带流传的顺口溜。这个由37个村小组组成的村,户籍人口近5000人,人均耕地不足半亩。2016年被列入省定贫困村之时,村里没有任何企业,村集体年收入仅有2300元。建档立卡贫困户年人均可支配收入不到4000元。整村脏乱差,垃圾随处见,过半贫困户住泥砖房,2016年,南粤集团进驻该村定点帮扶,以种养产业+教育兴村为重要抓手,历时4年投入逾千万元资金,两拨扶贫工作队轮番驻村,一茬接一茬的努力,取得显著成效,双寨村容村貌发生了巨变,村容村貌焕然一新,村年集体收入实现100倍增长,贫困户收入实现4倍增长,公共设施日臻完善,党群干群关系日益紧密,村民获得感和幸福感明显提高,成了小有名气的“网红村”,为脱贫攻坚和乡村振兴建设提供了一个新样本。
双寨村的发展路径是:产业优先,教育为本。一方面充分发挥南粤集团作为澳门“菜篮子”的平台优势,以建设清远麻鸡良种繁育基地为起点,以打造清远鸡现代产业园区为目标,因地制宜发展主导产业,带动贫困户和整村村民脱贫致富奔小康。同时以自筹+社会资助方式,助推小学幼儿园硬件软件升级,全程资助贫困户每一个适龄受教育孩子从幼儿园上到大学,从根上脱贫致富。
教育兴村 扶志扶智
双寨村的地理位置不差,交通条件便利,整村贫困的根源在于教育落后,5000人的大村,每年考上大学的寥寥无几。扶贫扶志,更要扶智。只有下一代得到良好教育,才能斩断贫困的代际传递。南粤集团深知这一点,所以在进驻双寨村之初在实地调研后做全村扶贫规划时先确立了这个重要抓手:开展教育扶贫从娃娃抓起。
贫困户徐寿锋今年63岁了,老婆早年改嫁,自己已经丧失劳动力,与独子相依为命。儿子徐永格于2016年进入技校学习,去年大专毕业,在读期间得到了南粤集团支助其9000元,让其顺利完成学业。目前他在清远一家企业从事电脑艺术设计工作,月收入超过6000元,一举摘掉贫困帽子。
四年来,南粤集团累计支助双寨小学、幼儿园近40万元用于修缮教室地板、修建塑胶球场和跑道等,并对学校电子教学平台进行了升级,目前双寨村小学已经成为东华最美的完全小学。
在助学助教方面,南粤集团资助40多万元,连续四年对贫困户子女从幼儿园、小学、初中、高中、大专、大学进行全过程资助,确保他们不因贫困失学。今年9月,扶贫工作队协调镇中心小学负责人,调进3名骨干教师,以提升村小学师资水平。
同时,南粤集团还组织本部和属下企业党支部与村党组织开展结对共建活动。2019年通过发动党员捐款1.7万元,助双寨村儿童过“六一”,给双寨小学生发放了书包、文具和图书。今年再次从党建经费中列支2.2万元,为双寨村小学更换了全部课桌椅。
接下来,扶贫工作队还将从主导产业项目收益中拿出一笔资金,设立助学助教基金,激励学生提高学习成绩,激励老师提高教学质量。小学硬软件设施的改善,师资力量的增强,明显提高了学生的学业成绩,也增强了对双寨村适龄儿童家长安排子女就近入学的信心。今年9月新学年开学,双寨村小学新增小学生超过20%。
双寨村小学校长曾祥瓦说“南粤集团非常重视教育扶贫,驻村的阳书记经常到我们学校了解情况,我们提出的困难,他都会想办法尽可能解决,从校舍修缮,到教学平台升级,从师资调配到老师宿舍安排,从学生过六一节到安全环保教育,可以说鼎力支助,关怀备至。”
这个教育扶贫举措一下就砸中了双寨村人的心坎,他们对南粤集团扶贫工作队充满了感激,配合扶贫工作的积极性提高了。
家门口就业 发就业奖补
不仅于此。南粤集团扶贫工作队还牢记习近平总书记的重要指示:“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。”于是在推动贫困户就近就业工作上,工作队下足了功夫,千方百计推动贫困户劳动力就近就业,通过就业奖补、争取政府公益性岗位和发展主导产业吸纳贫困户劳动力等措施,使贫困户劳动力就业率逐年增加,由2016年的49%提高到2020的95%。2019年就通过各方努力,安排了5名特殊贫困户劳动力专门负责村公共区域的保洁工作,每月工资在1800元左右,为贫困家庭撑起了一片天。
双寨村文化广场从事公益性岗位的张廷割说“一家原来有3口人,80岁的老母今年6月份刚去世,家里还有一个没有自理能力的小孩。前些年母亲身体还行,还能做做家务,照顾一下小孩,自己在广州、东莞等地做电工,每月收入接近一万元。但是母亲年迈需要照顾了,只能自己回到家里照顾一老一小,前些年只能打打零工,今年开始有了公益性岗位,至少有了一份较为固定的工作,心里算是踏实了。”
一份扶贫数据显示,双寨村贫困户劳动力在105人左右,2019年,全部贫困户劳动力就业收入达到250万元,2020年预计超过300万元。
南粤集团第一轮驻双寨村工作队队长吴玉伟:“近四年来,南粤集团每年用自筹资金对贫困户劳动力实施就业奖补,累计发放就业奖励资金近30万元,贫困户劳动力就业比例呈逐年上升的趋势。”
产业扶贫 保障收益
带动贫困户脱贫致富,必须做好“产业扶贫”这个规定动作。这是最重要也是最难啃的骨头。在取得上述成果后,村民脱贫奔康的心劲儿渐渐显现。南粤集团扶贫工作队带领双寨村党总支,通过实地调研,充分论证、立项报批,重点发展了三个扶贫产业项目:
一是于2017年投入95万元专项财政资金建设的100KW光伏发电项目年发电量约为12万度,年收益约6万/年;
二是 2018年投入350万元发展的八百秀才公司资产收益性项目,每年实现不低于本金8%-10%的收益。
按照项目协议,这两个项目在脱贫攻坚期间,收益大部分分配于有劳动能力贫困户或无劳动能力贫困户,小部分留作村集体收益。2020年后,项目按约定返回本金,用于发展村集体经济项目和扶贫公益项目。
双寨村贫困户徐锡兵:“我家5口人,就我一个劳动力,老婆聋哑,三个小孩都在读书。前年扶贫分红有3000多元,去年达到6000多元,加上我今年开始在村里从事公益性岗位,每月有1800元的收入,今年家里宽裕很多。以前我只能在附近打点散工,赚点油盐钱,特别怕过年,现在有点盼着过年了。”
南粤集团现任驻双寨村第一书记阳三平说 “从资产收益项目目前的实施效果看,项目实现了预期收益。截止到2019年,光伏项目实现了9万元的收益,八百秀才项目实现了49万元的收益,其中量化给贫困户的收益分红达到52万元,留作村集体收入7万元。贫困户通过资产收益分红,为实现脱贫目标多了一重保障,提高了精准扶贫质量。”
第三,就是以养殖为主导产业,尤其是养鸡,要建产业基地,繁育优良品种,面向大湾区市场,助力清远市大力发展“清远鸡”现代产业。
前期,扶贫工作队不急于上大项目,而是先采取“小火炖鱼”策略,调研发现双寨村村民有家养清远鸡、种植时令蔬菜出售的传统,他们就迅即制定种养奖补方案,4年累计发放种养奖补资金90多万元,引导支持有劳动能力贫困户通过种植养殖发展家庭经济,提高家庭收入。其他贫困户也通过帮扶资金养牛、养鸡、养鸭,或者是种甘蔗、种莲藕、种瓜菜等等,四年增收超过300万元。
产业扶贫中最大的力作是实施“造血式”扶贫,让扶贫种鸡场为双寨村脱贫攻坚产“金蛋”。南粤集团投入275万元成功帮扶双寨村发展扶贫主导产业项目——清远麻鸡良种繁育基地项目,立足于为双寨村脱贫攻坚建立长效机制,并为后续实施乡村振兴打下坚实的经济基础。
记者了解到,该项目一期投资500万元,由南粤集团支助275万元,作为双寨村合作社控股资金,占股55%,合作方出资225万元参股,占股45%。该项目规划年出栏清远麻鸡10万只,年产种鸡蛋约800万枚,年收入总额超过千万元。项目于2020年1月正式投产,并与大型孵化场签订了种蛋销售合同,每枚种蛋0.95元,基本锁定投资风险。
双寨村养殖场技术顾问陈龙光:“作为项目合作方,我们具有二十多年的种鸡养殖历史,并积累了较丰富的养殖经验。养殖场现有1名动物医学专业人员和4名饲养技术人员,在孵化、育雏、产蛋、防疫等方面可满足养殖场日常生产需要。项目秉承绿色生态健康养殖理念,全程山泉水喂养,饲料主要采用玉米、大豆粕、麸皮等粮食配方。”
双寨村支书兼养殖场总经理朱光醒对养殖场的前景颇为乐观,他说“我们的种鸡养殖项目通过科学管理,严控成本,目前运营顺畅,虽然因为疫情,效益不如预期,但可以实现微利,预计今年可以为村集体增加收入约15万元。相信在肉鸡行情企稳以后,项目效益会更加可观,可为双寨村在发展集体经济方面形成造血功能,为今后开展扶贫公益事业和完善公共服务设施奠定坚实的经济基础。”
据介绍,作为扶贫主导产业,该项目的引导带动作用初步显现。项目已就近安排18名村民就业,并优先安排了6名勤恳老实的贫困户劳动力就业。这些贫困人员基本是中年人,上有老下有小,或家有病残人员需要照顾,无法外出打工,就近就业是他们增加家庭收入的唯一途径。
低保贫困户徐会先被安排在种鸡养殖场鸡舍里担任饲养工。他家一共4口人,自己轻度残疾,妻子是老实巴交的农民,上有80多岁的老母,下有一小孩于今年6月大专毕业。据村干部程秀妹介绍,纳入贫困户之初,徐会先一家四口住在泥砖房里,主要靠在自家田里种粮种菜和打零工度日,无余钱供小孩读大学,只能向亲戚邻居东挪西借勉强维持生计。
双寨村的低保贫困户徐会先:“南粤集团每年支助我家3000元,让我儿子顺利完成学业直至毕业。奖励、补贴和分红得了3万多,去年的收入总共有7.5万元。”
东华镇分管扶贫工作的党委委员赖奕进对养殖场的未来发展也充满信心,他说“我们这个项目的发展战略目标很清晰,近期目标是建立一个清远麻鸡良种繁育基地,远期目标是打造供大湾区优质清远鸡产业园区。”
阳三平告诉记者,他们正在推动与广东省顶尖专业研究团队开展技术合作,开展净化种源,提高鸡肉品质,降低致病率等科技攻关,以期繁育新一代优质清远麻鸡。”
南粤集团现任驻双寨村第一书记阳三平说“项目已经启动二期规划,南粤集团计划依托作为澳门“菜篮子”的优势资源,采用“公司+专业合作社+基地+农户”模式,建设一个集清远鸡种蛋生产、鸡苗孵化、肉鸡养殖、冰鲜鸡加工于一体的供大湾区生鲜优质清远鸡养殖加工基地。”
乡村建设 焕然一新
乡村振兴,外化于形。扶贫工作要得到村民支持,提升整村村民的获得感,营造美丽环境很重要。南粤集团扶贫工作队通过投入自筹资金,争取财政资金,带动村民、乡贤和社会捐款等方式,总共投入1100多万元,指导支持双寨村两委,通过党建带动,干群合力,汇聚多方资源,打通了双寨村人居环境整治和美丽乡村建设最后一公里,文化广场、健康绿道等公共设施相继建成投入使用,10公里硬底化道路直通入户,300盏路灯照亮整个村庄,绿美古树公园和流水塘特色村正在开建,村容村貌发生翻天覆地的变化,党群干群关系明显改善,村民获得感、幸福感明显提高。记者走进寨下自然村文化广场,小花园、大古树、篮球场、乒乓球台、健身设施一应俱全,老人坐在树荫下闲聊,小孩在游乐设施上玩耍,一派欢乐祥和的景象。
“南粤集团对我们的帮扶力度很大,前后投入了22万元,加上我们村民自筹资金20多万元,建设了这个小公园和篮球场,白天晚上都有很多人在这里玩,村民的业余文化生活更丰富了。记得建完球场后,还有4万多的资金缺口,我们村民捐款特别踊跃,两天之内用微信群筹集了4万多元,说明村民的团结意识、公共意识也提高了。”
东华镇人大主席林跃超作为镇驻村干部,见证了双寨村近几年村容村貌的蜕变,他说“扶贫工作队阳书记政策理论水平和统筹协调能力都很强,作风很务实,开展扶贫工作有思路、有魄力。2019年5月驻村到现在,争取了700万的集团自筹扶贫资金到位。而且熟悉善用扶贫政策,今年已经为双寨村争取到了300多万的涉农财政资金,用于在朱屋自然村建设绿美古树公园,在流水塘村建设美丽乡村特色村。在南粤集团的帮扶下,双寨村的美丽乡村建设成就有目共睹,村容村貌发生了翻天覆地的变化。”
据记者了解,四年来,在南粤集团的帮扶下,双寨村共修建了10公里村道和机耕路,并全部实现硬底化。法制公园、健身广场遍布15各自然村。还总共安装了276盏路灯,修建了6个文化室,4个篮球场,3个乡村大舞台,以及600米的桥护栏和池塘护栏。
双寨村党建指导员梁敬对记者重点介绍了正在施工建设的绿美古树公园,他说 “为了争取省级绿美古树乡村财政资金支持,我配合阳书记跟进了有半年时间,跑了很多部门,打了很多电话,项目来之不易。这个项目充分利用朱屋自然村35亩古树资源,按照“一树、两园、三廊、四旁、五美”的规划要求,因地制宜,突出特色,深入挖掘乡土文化,以多元化的自然景观、人文景观、民俗风情和乡土文化为核心,打造特色鲜明、环境优美、人文气息浓厚的绿美古树乡村。相信公园建成以后,双寨村肯定能成为英德东乡的最美村庄”。
家住双寨村党群服务中心的上屋组村民徐立田对村里的变化也很有感触,他说“这个地方,以前杂草丛生,垃圾遍地,被村民认为是个不吉利的地方,大人小孩都不敢靠近,现在铺上草皮,栽了树,建成儿童游乐场,装了凳子,现在这里白天晚上都很热闹。还有附近这三口水塘,以前经常有人把死鸡死鸭仍在里面,现在干净多了。村民的环保意识也跟着变了,以前经常经过我家的小学生随意扔包装纸、易拉罐、垃圾袋,现在也少见了。”
双寨村片区村干邱有福说我们这个小广场是刚刚建好的,路整好了,种了树、栽了花,水塘变安全了,家门口变漂亮了。我们对南粤集团的帮扶,很满意,很感激。
乡村振兴,文化载体也是重要一环。记者在这里看到,每到晚上,大人小孩都会在文化广场、健康绿道散步、跳广场舞、打篮球、健身、玩游乐设施,人数达到一两百人,音乐响起,笑声传来,其乐融融。
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(作者:方晓茸 编辑:丁海利)