日前召开的中央农村工作会议强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
会议强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。农业是我国国民经济中的关键性、基础性产业，农村是我国经济社会发展的重要基石，农民是我国人口占比最大的职业群体。农业兴则百业兴，农村稳则社会稳，农民富则百姓富。农业农村现代化进程直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。
首先，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。 农为邦本，本固邦宁，世界正面临百年未有之大变局，国内外形势复杂变化，中国要把握发展主动权，就必须夯实农业基础，守好“三农”这个战略后院。夯实农业生产基础，就是要端稳自己的饭碗。保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。在当前关键历史节点上，必须坚决守牢国家粮食安全底线，始终绷紧保持生产稳定增长这根弦，从政治高度看“三农”、抓“三农”，把抓好粮食生产摆在首要位置，作为明年农业农村工作“要害中的要害”抓稳抓牢，全力以赴夺取明年粮食和农业丰收，为经济社会大局稳定打牢坚实基础，赢得战略主动。
为此， 要牢牢守住18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。在耕地资源日益稀缺的背景下，会议特别强调提升农业科技、“藏粮于技”的相关措施，提出要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。会议还提出，要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。
其次，构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施扩大内需战略，需要挖掘具有6亿人口的农村市场巨大潜力。需求释放是在增收基础上产生，因此，必须夯实农业基础，促进农业农民增收，提高劳动收入在分配中的比重，同时，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
全面实施乡村振兴战略首先要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。同时，推进社会主义精神文明建设与农村生态文明建设，深化农村改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，推进乡村建设，改进乡村治理，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。
从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心的历史性转移不等于脱贫攻坚工作结束，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段是推进乡村振兴，推进好乡村振兴也将促进脱贫成果的巩固和拓展。会议要求健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（作者：张立伟 编辑：洪晓文）