商务部：重点地区电商逐步停止使用塑料包装袋、一次性塑料编织袋

1月11日，商务部办公厅发布《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》（下称通知）称，将鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，减少快递包装用量，减少商品在快递环节的二次包装，要求电商企业主动公开一次性塑料包装减量替代方案。

通知要求，重点地区的电商企业要逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动电商外卖平台与回收企业等开展多方合作，在重点区域投放外卖餐盒等回收设施。

根据这一通知，各地方商务主管部门将把电子商务领域绿色发展工作纳入发展规划及年度工作计划，在政策上，综合运用规划、标准、资金、投融资等政策导向，推动电子商务企业绿色发展。指导电商企业积极参与财政资金支持的绿色技术研发项目，鼓励符合条件的电商企业在开展绿色、可循环快递包装规模化应用中申请绿色信贷。

通知鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，减少快递包装用量。引导电商企业与商品生产企业合作，设计应用满足快递物流配送需求的商品包装，减少商品在快递环节的二次包装。引导电商企业与快递企业合作，提高包装产品与寄递物品的匹配度，共同落实快递包装相关标准和规范，减少过度包装、随意包装，加大低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱用量。

同时，推进可循环包装应用。通知鼓励电商企业与快递企业、商业机构、便利店和物业服务企业等创新合作，建立可循环快递包装回收渠道。推动生鲜电商企业在同城配送中推广应用可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱等。

此外，通知还要求，各地要加强规范引导，落实好电商领域快递包装禁限制要求。重点地区的电商企业要逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动电商外卖平台与回收企业等开展多方合作，在重点区域投放外卖餐盒等回收设施。推动电商企业建立包装产品合格供应商制度，扩大合格供应商包装产品采购比例，禁止采购使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质包装和有毒有害材料制成的填充物。

通知要求，督促电商平台报告其自营业务产生的塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况，鼓励电商平台积极对接绿色包装供应商，为平台内经营者提供网络集采服务，推广可循环、易回收、可降解替代产品。

国家邮政局发布此前发布的数据显示，2016年，全国快递共消耗约32亿条编织袋、约68亿个塑料袋、37亿个包装箱以及3.3亿卷胶带。与之对应的是，中国包装垃圾的总体回收率小于20%，其中纸盒只有不到一半被回收。

鉴于此，2017年12月，国家邮政局等十部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，提出到2020年，中国可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%。2019、2020年，中国邮政快递业先后开展了“9571”工程、“9792”工程。

国家邮政局的数据显示，2019年全国快递业务量完成630亿件，截至2019年年底，全国电子运单使用率达98%，电商快件不再二次包装率达52%，循环中转袋使用率达75%，设置符合标准的包装废弃物回收装置的邮政快递网点已达3万个。据统计，截至2019年年底，全行业回收再使用包装箱2亿个，投入使用可循环箱(盒)约200万个，使用共8000万次，节约纸箱7800万个。45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到75%。新能源或清洁能源车辆达4.3万辆。

从2021年1月起，国内多地开始执行“最严限塑令”，包括商场、超市、药店等场所，以及餐饮打包外卖服务和各类商品展销会活动，纷纷开始禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管等。而快递包装行业是塑料袋等产品的重用使用场景。

（作者：夏旭田 编辑：李博）