今年民航旅客运输量将恢复至疫情前九成 国际航班有序恢复

1月12日，2021年全国民航工作会议在京召开。中国民航局局长冯正霖表示，2020年，在新冠肺炎疫情对全球民航业造成巨大冲击的情况下，由于我国疫情防控措施得力有效，中国民航在全球率先触底反弹，成为全球恢复最快、运行最好的航空市场。2020全年完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量798.5亿吨公里、4.2亿人次、676.6万吨，相当于2019年的61.7%、63.3%、89.8%。

冯正霖指出，2021年，民航将以扩大内需为战略基点，把握好政策的时度效，深挖市场潜力、激发市场活力，力争完成运输总周转量1062亿吨公里，恢复至疫情前80%以上；旅客运输量5.9亿人次，恢复至疫情前90%左右水平；货邮运输量753万吨，与疫情前基本持平；努力实现航空企业减亏增盈。

要加快民航市场恢复，需要国际航班回归正常。因此会议指出，今年民航将动态调整国际客运航班政策，推进国际客运航班有序恢复；灵活把握货运航权开放政策；促进国际航空货运能力有效提升；推动海南开放第七航权试点落地；落实好RCEP民航领域相关工作；完善高效规范、公开公平的中外航空公司航班时刻分配体系和制度；夯实“一带一路”民航合作平台基础，推动中美、中欧民航合作平台转型升级；逐步放开港澳地区航线航班政策。

同时在航班量调控方面，今年民航将实施更加积极有力、灵活宽松的宏观调控政策，完善差异化航班量调控政策，实现不同区域保障能力与发展速度、发展需求相平衡；建立全国航班时刻监管系统，开展航班时刻资源市场化配置改革试点。针对恶性运价竞争，民航将进一步加大价格监管力度，切实维护公平竞争的航空运输市场秩序。

另据会议透露，在运输机场方面，今年，民航将加大基础设施补短板力度，深入推进北京“双枢纽”建设，着力打造北京大兴国际机场“新国门”，推动北京首都国际机场“再造国门”。大力推进重点项目建设，力争2021年末颁证运输机场达247个。

会议还透露了一些改革方面的信息。会议指出，今年，民航将系统梳理各领域改革任务，科学制定改革方案，细化改革任务清单，明确责任分工，加强统筹协调；将持续推进民航运价及相关领域收费改革，健全民航价格监管机制；强化机场公共基础设施定位，引导机场管理集团由直接经营型向管理型转变；建设基于市场的航空减排机制，积极参与国际航空碳减排机制建设；深化“放管服”改革，全面推开“证照分离”改革；加快推进民航系统“智慧化”综合办公平台建设。

（作者：高江虹 编辑：李清宇）