1月14日，上海市生态环境局局长程鹏在上海市政府新闻发布会上透露，上海将抓紧出台本市碳达峰行动方案，并加快推进全国碳市场建设，力争将上海建成国际碳金融中心。
程鹏表示，到2025年，上海市碳排放总量要力争达峰。
建设国际碳金融中心
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。
针对这一目标，上海给出一系列方案。
除了上述提及的制定行动方案，明确达峰的目标和技术路线，细化重点行业和区域相关举措外，程鹏介绍，上海市将按照碳达峰碳中和的相关要求，抓紧与“十四五”能源、产业、交通、建筑等相关专项规划的衔接，在“十四五”期间推进落实。
下一步上海市还要加强国际国内合作，开展科技攻关，大力推进绿色低碳技术开发应用和产业发展。此外，要加快推进全国碳市场建设，大力发展绿色金融，努力争取把上海建成国际碳金融中心。
谈及推进长三角地区污染联合防控，上海市生态环境局总工程师柏国强介绍，整个长三角区域41个主要城市2020年PM2.5年均浓度是35微克/立方米，“十三五”期间下降了31.4%。未来，上海将扩大现有的大气和水污染防治协作机制，并且把共保规划和固废和危险废物联防联治方案作为明确的重点任务实施。
“十三五”碳排放强度下降任务将超额完成
上海在实现碳达峰方面有良好基础。
据介绍，“十三五”期间，上海坚持碳排放总量与强度双控，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比稳步提高，光伏、风电等可再生清洁能源不断发展。预计上海将超额完成国家下达的“十三五”碳排放强度下降任务。
具体来看，“十三五”期间，上海生态环境保护规划中各项目标全面完成。主要污染物排放量显著下降，均超额完成国家下达的减排目标。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为32微克/立方米，较2015年下降36%；环境空气质量优良率（AQI）为87.2%，较2015年上升11.6个百分点。
尽管取得一定成果，程鹏也坦言，上海的煤炭消耗量还是非常大的。一些钢铁行业、石化行业的清洁生产如何能够降碳减污？他认为，在实施碳达峰、碳中和工作中对于产业结构、能源结构转型方面能够起很好的倒逼作用。
不仅如此，他还认为，上海拥有的人才优势、科创优势有助于推动科技创新策源，加快培育绿色发展的新动能，加快推进节能降碳环保关键技术创新，打通产业链、创新链、金融链。
“碳达峰和碳中和能带来一系列的投资的机会、投资量。”程鹏强调。据清华大学研究机构估算，仅相关能源基础设施领域2020-2050年的累计投资需求就高达100~138万亿元，带动的其他节能环保产业发展更是不可估量。
作为国际金融中心，上海还可以促进碳交易为代表的绿色金融发展，将碳金融纳入到金融中心整个框架体系建设中来。程鹏表示，在原来上海金、上海油的基础上，努力打造“上海碳”，增强上海对于全国的碳金融服务功能。
（作者：卜羽勤,实习生杨宇昕 编辑：李博）