日本发现不同于英国、南非的变异新冠病毒；文在寅发表新年贺词；朝鲜劳动党“八大”公布重要内外政策。
本文作者：张宸榕 太和智库助理研究员、王睿茜 太和智库研究助理
（图片来源：环球网）
日本发现不同于英国、南非的变异新冠病毒
据《日本经济新闻》和英国路透社（Reuters）1月10日报道，日本厚生劳动省称，1月2日，4名由巴西抵日的人士感染新型变异新冠病毒。这4人中，一名40多岁男子出现呼吸障碍，一名30多岁女子有头痛和喉咙痛的症状，一名男性青少年发烧，一名女性青少年则没有任何症状。日本国立感染症研究所称，目前很难判断这种变异新冠病毒的感染力、重症化风险以及对疫苗有效性的影响等，日本已向世卫组织（WHO）报告。报道称，日本国立感染症研究所所长胁田隆字称，目前还没有证据表明新发现的变异新冠病毒具有高传染性。但巴西卫生部表示，日本方面已通知巴西，该新型变异新冠病毒有12个突变，其中1个突变已在英国和南非发现的变异病毒中被鉴定出来，这意味着该新型变异新冠病毒可能具有更高的传染性。
太和微评进入1月以来，日本新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）迅速蔓延，单日死亡人数、重症人数也屡创新高。最新民调显示，近八成日本民众认为菅义伟政府发布紧急事态宣言过于迟缓，超过八成日本民众认为东京奥运会、残奥会应中止或延期。日本政府方面对今年按时举行东京奥运会持明确态度，东京奥运会和残奥会组织委员会主席森喜朗称，东京奥运会“绝对不可能”再延期一年。但鉴于目前日本及全世界严峻的抗疫形势，已因疫情推迟一次的东京奥运会能否顺利召开正遭受怀疑。据美联社（AP）报道，国际奥委会（IOC）的一位高级官员表示，由于日本及世界其他地方疫情蔓延，不能确定东京奥运会是否能如期举办。
文在寅发表新年贺词
综合媒体报道，韩国总统文在寅1月11日发表新年贺词。文在寅称，将与拜登政府加强韩美同盟，努力争取目前陷于僵局的朝美对话和韩朝对话迎来重大转变。2021年是韩朝同时加入联合国30周年，韩朝需要向全球证明朝鲜半岛的和平与繁荣有助于国际社会的发展，同时韩朝还需要为两国人民的生存和安全共谋合作。文在寅强调了以抗疫为契机开展韩朝卫生合作的重要性，并表示朝鲜半岛和平进程的核心动力是对话与合作，韩方坚持认为韩朝双方随时可在任意地点举行会面，也可通过非接触方式展开对话。文在寅还表示，韩国将继续推动韩日关系面向未来发展，并积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。
在防疫方面，韩国将力争全体国民免费接种新冠疫苗（以下简称“疫苗”）。韩国疫苗接种工作将于2月启动，政府正在审核韩国药企研制的新冠肺炎治疗药物，将公开药物的安全检查、审批过程和疗效，并鼓励韩企积极研制疫苗。文在寅强调，韩国能团结起来克服疫情，目前曙光已现。对韩国人而言，2021年将成为“恢复、包容和跃升之年”，为此需要跨越防疫工作的“最后一道坎”。经济方面，韩国2020年经济增长率有望位列经合组织（OECD）成员国上游，KOSPI指数也时隔14年突破3000点，在危机中充分展现出韩国的潜力，相信韩国经济能在今年上半年内恢复到疫情暴发前的水平。韩国政府将强化社会安全网络并对弱势群体发放第三期抗疫补贴，缓解两极分化，还将加速推进规模达110万亿韩元（约合人民币6500亿元）的投资项目。房价方面，文在寅对政府调控失策造成楼市大涨深表歉意，并表示将把应对重点放在扩大住房供应上。政治方面，文在寅称，将确保所修改的制度得到落实。文在寅未提及近期备受关注的有关特赦前总统李明博和朴槿惠的内容。
1月11日，在韩国总统府青瓦台，总统文在寅发表新年贺词。 （图片来源：韩联社）
太和微评
文在寅2021年新年贺词的重点是保民生、促经济，较少提及可能引起争论的政治话题，一方面旨在挽救一跌再跌的支持率，另一方面意在为今年的韩国地方选举做准备。目前韩国执政党共同民主党在地方选举中并不占优，据韩国民调机构盖洛普韩国（Gallup Korea）1月8日公布的民调显示，拟于4月7日举行的补缺选举中，在野党在全国和地方的支持率均超过共同民主党，其中最大在野党国民之力党的势头更是不容小觑，朝野实力消长与2020年4月国会选举时相比已大相径庭。
文在寅新年贺词体现出今年韩国外交重心仍将放在韩美、韩朝和韩日关系上。韩美关系方面，美国新总统拜登上台后，韩国将继续巩固并依靠韩美同盟，但陷于僵持的驻韩美军防卫费分摊问题仍是韩美合作绕不开的障碍。韩朝关系方面，文在寅在新年贺词中表露出欲与朝方进行沟通的信号，可看作是对朝鲜劳动党“八大”报告中对韩释放善意的回应，说明在全球抗疫形势严峻、美国政府更迭的大背景下，韩朝双方在保留今后沟通的可能性方面存在一定默契。韩日关系方面，文在寅表现出加入CPTPP的意愿。目前，韩国也正在积极开展加入CPTPP的准备工作。1月11日，韩国经济副总理兼企划财政部长官洪楠基主持召开对外经济长官会议暨对外经济协助基金（EDCF）运用委员会会议，敲定韩国《2021年对外经济政策推进战略》，将在今年上半年改革一系列国内制度，为加入CPTPP做准备。但日本对韩国加入CPTPP的态度比较保守，菅义伟去年12月谈及中韩加入CPTPP一事时曾委婉表示“门槛很高”。目前，韩日因慰安妇问题再生嫌隙，原定于本月进行的韩日、日韩议员联盟研讨会也因疫情推迟，该研讨会原计划讨论改善恶化的韩日关系。韩国将于明年进行总统选举，日本将于今年进行众议院选举，出于争取民意的考虑，双方均不太可能在外交上“松口”，韩日关系短时间内回暖的可能性不大。
朝鲜劳动党“八大”公布重要内外政策
综合朝中社、韩联社报道，朝鲜劳动党总书记金正恩在劳动党“八大”报告中谈及实现朝鲜半岛自主统一和发展对外关系等问题，阐述朝鲜发展对外关系总的方向和政策立场，分析当前国际形势和朝鲜的对外环境，把全面扩大和发展对外关系、从政治外交上保证朝鲜社会主义建设作为当前朝对外工作的总方向。
报告提出美国是朝鲜的最大主敌，建立新朝美关系的关键在于美国取消对朝敌视政策，朝鲜将本着“以强对强、以善对善”的原则同美国打交道。就半岛南北关系，报告称当前半岛南北关系已重返《板门店宣言》发表之前的状态，韩国仍频繁实施加剧朝鲜半岛紧张局势的军事敌对行为和反朝阴谋活动。报告阐明了朝鲜在半岛南北关系的原则立场，即朝韩双方必须对双边关系持有“要首先解决根本性问题”的立场和态度，全面停止对另一方的敌对行为，慎重对待并诚实履行各项南北宣言。报告称，当前朝韩关系陷于困境，是因为韩国回避朝方关于停止输入尖端军事装备和中止韩美联合军演的多次警告，违背有关保障朝鲜半岛和平与军事稳定的南北协议，甚至将朝鲜各种常规武器开发工作诋毁为“挑衅”，更加热衷于军事现代化活动。朝韩关系能否恢复并重启，完全取决于韩国的态度。武器装备方面，报告称朝鲜作为“负责任的拥核国家”，只要敌对势力不针对朝鲜使用核武器，朝鲜将不会滥用核武器。朝鲜将更加重视核技术，同时进一步推动核武器向小型轻量化、战术武器化发展，研制适用于现代战争作战任务目的和打击对象的各种战术核武器，持续推进超大型核弹头生产，从而主动彻底地遏制、管控半岛地区各种军事威胁。与此同时，朝鲜将提高洲际弹道导弹命中率；研发高超音速滑翔飞行导弹弹头、潜射及陆基固体燃料洲际弹道导弹、新型核潜艇和潜射核战略武器。
朝鲜劳动党“八大”会议现场
（图片来源：朝中社）
太和微评朝鲜劳动党“八大”明确了朝鲜下阶段的对美、对韩方针，朝鲜不对拜登政府的对朝政策抱过多希望，将继续以拥核作为与美国谈判的筹码以及保障国家安全的根本。
对美政策方面，朝鲜将对美国采取对等战略，不会只满足于拥核地位的确立，仍会继续提升自身核能力。对韩政策方面，朝鲜或会敦促韩国政府履行南北协议。朝鲜认为半岛南北关系已回到《板门店宣言》发表之前的状态，事实上拒绝了韩方倡导的防疫合作、个别旅游等提议，并向韩方提出终止韩美军事演习、停止引进尖端军事装备等要求。但此次朝鲜劳动党“八大”并未对韩国进行过激批判，也没有宣布南北关系完全破裂，这实际上是为南北关系改善留有余地。武器装备方面，朝鲜将在优先发展经济的前提下继续大力发展核武器，并推动武器多样化、高精尖化发展，以作为其可靠的战略威慑手段、谈判筹码以及维护国家安全和生存的基石。
（作者：太和智库 ）
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