缅甸军方于今天早晨发起行动，将现任民盟政府领袖包括总统吴温敏、国务资政杜昂山素季、各省邦主要负责人、民盟党中央负责人等尽数带走。而正身处内比都准备参加新一届议会的议员也被限制人身自由。

各大城市都出现了装甲车等的巡游戒备。仰光与曼德勒等大城市出现了粮食抢购，各大银行因为临时关闭，自助提款机前也出现了大排龙取款的现象。缅甸全国性也出现了手机通讯被切断，电视台、电台也停止运营。目前仅有官方直属的妙瓦底电视台还在正常运营。

而根据妙瓦底电视台的报道，原第一副总统吴敏绥（军方代表）听取了军方的报告，军方认为刚过去的2020大选存在严重的选民名单错误（高达1000万的名单），有选举舞弊的嫌疑，因此要求新一届议会延迟召开并进行调查，但联邦选举委员会与政府却拒绝了。

军方认为这是以非法的途径获取国家政权、破坏各民族团结，各个城市也发生了不信任选举以及选举委员会的示威活动。第一副总统吴敏绥听取报告后以临时总统的身份宣布国家进入紧急状态一年，并将国家的行政、立法和司法权全部移交给了国防总司令敏昂莱大将。

军方为何发动政变

军方今天的政变并非是突然之举，实际上早有公开预兆。此前，国防军新闻发言人在新闻发布会上回答记者提问时就表示，“不能理解军方不会发动政变”；第二天军方又公开了国防总司令在国防大学的演讲，总司令表示，“宪法是所有法律的母法，如果不遵守宪法，我们就要废除”。

随后我们就看到在全国几个大城市出现了装甲车的巡游。然而，国内外学界和政界既对缅甸政局表示担忧，但同时又有着些许的乐观，认为军方不会真的发动政变。

原因在于，军方政变对军方的未来和长期发展并无益处。回顾2020大选的结果将有助于我们理解这个问题。2020大选前，国内外人士普遍认为民盟虽然能在本次大选继续胜选，但其获得的选票和胜选的议席都会有一定程度的下降。

原因在于，民盟在过去5年的执政绩效不佳。但实际结果表面，民盟不仅大胜而且甚至还超过了2015大选的结果。民盟之所以能获得如此令人惊讶的成绩，与民盟或者说昂山素季的选举战略有关。

回顾民盟在选前的所有竞选文案和视频可发现，民盟以拥有超凡魅力的昂山素季为核心带动其他民盟主要干部，通过回顾民盟的成立即1988年的反军政府社会运动、军政府对民盟干部的打击为主轴，强化民众对军政府的恐惧以及对民主的追求。

这既是民盟在2020大选赢得胜利的决定性因素，也是民盟在2015大选以及1990大选赢得胜利的最主要原因。因此军方的政变只会进一步强化社会对军方以及军方支持的联邦巩固与发展党的负面认知，加强对民盟的拥戴。

军方置之死地而后生

然而，军方最终还是选择了政变。因为这也是军方目前能继续保留其在缅甸政治影响力的最后一搏了。军方根据其一手主导的2008宪法获得了一些特权，包括议会内的25%不需选举的议席，以及国防部、内政部、边境事务部的直接管理权，军队事务军队自主等权力。

军方虽然不再谋求全面的执政，但依然希望继续扮演缅甸政治发展的监督者角色。然而，2020大选的结果表明，民众对军方干政的立场越来越不满。

而联邦选举委员会对军方提出的选举舞弊质疑，发表了强硬地否决态度，以及议会也不愿意根据军方的意愿推后召开的行动，被认为是对军方“监督者”角色的否定。

这是军方无法忍受的。因此，从军方的立场而言，这是一种“置之死地而后生”的最后选择，通过政变否定民盟胜选的合法性，重塑自己作为“监督者”身份的权力。

缅甸政变将走向何方

在临时总统吴敏绥的公告中，军方目前宣布缅甸将进入紧急状态，并实施军事统治一年。紧急状态结束后，军方将再次举办大选，并将权力交还人民。

不过，根据宪法，总司令可以根据实际情况要求延长紧急状态两次，每次半年。因此，紧急状态可能将维持一年到两年。

由于当代的政治潮流下，军事政变已不具有合法性，因此“在条件具备的时候还政于民”是绝大多数军政府政变上台时的承诺。

正如1988年军方夺权时也是做出了这样的承诺，而承诺的实施则在22年后的2010年才开始启动。而且，上一次军方于1988年政变后就在两年后即1990举办大选，结果是依然无法阻挡民盟的大胜，最后军政府只好否定了自己举办的大选结果。

如果再回溯更早期，缅甸军方的第一次“接管政权”发生在1958年，当时奈温将军从总理吴努手上接管了政权，并在1960年举办大选，但还是由吴努领导的政党赢得选举，军方只好于1962年再次政变接管政权。

缅甸今天的政局发展是否还是无法摆脱历史的循环反复，是大多数人都不愿看到的局面。

（作者系厦门大学南洋研究院博士后）

(作者：伍庆祥 编辑：李靖云）