编者按
党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标：到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
一百年风雨兼程，沧桑巨变。经过不懈的努力和奋斗，在第一个百年目标可望如期实现的历史时刻，我们对标党的十八大以来党中央对全面建成小康社会的期许。从2021年2月起，21世纪经济报道将持续推出“奋斗百年路 启航新征程·全面小康答卷”大型专题系列报道。
2021年地方两会陆续披露经济成绩单，截至目前，上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京等GDP十强城市在经济发展达到新阶段后，皆雄心勃勃地提出“建设国际消费中心城市”。
通过与纽约、巴黎、东京等城市对比，可发现国际性消费城市共同的特征，皆是经济体量在一国之中占比较高的城市。这表明，2020年GDP十强城市，可借助较高的经济体量，推动国际消费中心城市的建设。
21世纪经济研究院通过将GDP十强城市，与纽约、巴黎、东京进行对比，并参考城市演进规律，分析GDP十强城市在建设国际消费中心城市方面的优势与短板。
我们发现，2020年GDP十强城市在GDP总量、人均GDP等数据上，依然存在较明显差距；但近年来，在中国全力推进小康社会建设的背景下，领先城市在包括国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度等多方面提升迅速。
尤其是在目前境外消费回流的背景下，给建设国际消费中心城市带来另一个机遇。综合分析，上海、北京、广州具备了较强的实力。此外，包括成都、杭州等城市，亦在国际消费中心城市的细分领域中，颇有特色。
21世纪经济研究院认为，建设国际消费中心城市将成为一个新“标签”，即除GDP规模之外，有望成为中国城市繁荣度与全球吸引力的评价标准。
提升国际知名商圈聚集度
2020年GDP十强城市在建设国际消费中心城市方面，作出了哪些部署？
通过梳理2021年地方政府工作报告，我们发现，不同城市的建设路径存在相似性，但亦注重发掘地方特色。
相似点包括，大部分城市都提出了将通过举办各类购物节、发展新型消费、做强首店经济、推动市内免税店落地等方式，推进自身的国际消费中心城市建设。
对比纽约、巴黎和东京，可发现国际知名的各类购物节、会展、首店是吸引全球消费者的重要“卖点”，而数量庞大的市内免税店，则提供了较高的消费舒适度。
在这一方面，上海提出继续办好“五五购物节”、苏州提出做大做强“双12苏州购物节”品牌；北京表示要持续吸引国内外知名品牌首店首发，广州将推进广州北站免税商业综合体建设，南京则计划促进更多全球新品和一线品牌来宁首发、设立首店。而与国外城市不同之处在于，这些城市都在发掘城市特色，并与建设国际消费中心城市的方案结合。
广州在2020年的汽车产量全国第一，因此提出大力促进汽车消费，推动汽车平行进口、二手车出口创新发展。成都首店经济发展情况较好，2021年直接提出要新开200家以上。经济逐渐复苏的武汉，明确了数量级指标：2021年新开首店、潮店、旗舰店、老字号特色店和社区便利店500家以上，推出100个网红打卡地等。
但通过对比，21世纪经济研究院发现，2020年GDP十强城市存在的共同短板之一，在于国际知名商圈的聚集度并不高。
以巴黎为例，以香榭丽舍大街为中心，拥有蒙田大道、奥斯曼大道、圣·奥诺雷街多个商圈，以及特色商业街区。这里不仅是国际品牌的聚集地，亦是巴黎主要的会展、娱乐活动的举办地，是巴黎向世界游客展示其消费魅力的“窗口”。
一项统计显示，中国经营面积在2万平方米以上的步行街超过2100条，总经营面积超过1亿平方米。国内城市的国际知名商圈、步行街并不多。因此在2021年多个城市的政府工作报告中，都提出了以改造步行街的方式，推进国际消费中心城市建设，如上海提出“造新”，即打造一批智慧购物示范场景、商业消费体验中心；北京则表示将“改旧”——2021年完成22个传统商圈改造提升。
满足“复合性”消费需求
对比东京，可发现其作为国际消费中心城市的特点，在于“复合性”，即可针对不同需求的消费者，提供国际一流的消费服务。
除传统的银座商圈外，其建设于市区的筑地市场，因颇有表演性质的金枪鱼拍卖而闻名于世。围绕该市场，周边还有众多知名的米其林餐厅。此外，东京的森美术馆、吉卜力美术馆也是全球艺术、动漫爱好者热衷打卡之地。
就国内城市而言，21世纪经济研究院在调研中了解到，尽管成都和西安皆实施了144小时过境免签政策，但从西安入境的国际旅客数量显著高于成都，其主要因素在于，西安的“兵马俑”等历史文化古迹，在全球享有较高声誉，这成为了国际旅客较常选择的一个入境点。
这提示了成都在建设国际消费中心城市的过程中，应该进一步利用自身人文、自然禀赋，扩大国际知名度的能力，并提供比肩全球的优质消费资源。
此外，一座城市米其林餐厅的数量，也是吸引了全球美食消费者和饕客们不远万里来一尝珍馐的原因。21世纪经济研究院也建议国内城市在开发特色餐饮，并推动相关餐饮企业入选国际餐饮榜单方面，作出更大的努力。
此外，举办国际级赛事、活动，对于提升国际知名度亦有较强帮助。在国内拥有较强实力的城市是北京和上海，前者举办过奥运会，后者则拥有举办世博会和进博会的经历。未来，成都、杭州也将举办世界大学生运动会和亚运会，21世纪经济研究院建议抓住这一机遇，提升城市的整体国际知名度。
此外，通过人口、消费能力等方面的对比，我们还发现GDP十强城市中，存在短板。
人口的聚集效应，对于城市消费的活跃度有较强的推动力。从这一维度看，南京是2020年GDP十强中，唯一未突破千万人口的城市，这提示了南京需要在“十四五”时期，进一步提升常住人口规模。
除了人口规模，中国城市还应该注重人口年龄结构对消费产生的影响力。
一座城市常住居民“年轻化”程度越高，这座城市越有望在消费领域谋求更多的主动权。
如2019年，腾讯与波士顿咨询公司联合发布的报告指出：“中国奢侈品消费者年轻化的趋势将持续下去，35岁以下消费者对零售额的贡献达到了74%。可以说谁能赢得年轻消费者的心，谁就能赢得中国市场。”
在2020年GDP十强城市中，不少地区的人口年龄结构“老龄化”趋势明显，这提示了相关城市，需要加强重视年轻人口的引入，以改善地区人口年龄结构。
广州国际旅客吸引力持续提升
纽约、巴黎、东京等国际性消费城市，都有着较高的商业活跃度和到达便利度。
21世纪经济研究院注意到，“首店”数量逐渐成为国内城市在提升商业活跃度上的重要方式。目前2020年GDP十强城市皆提出要大力发展首店经济。
据中商数据统计，2020年上海引入各类首店909家，为全国最高，北京和成都列2-3位。
上海的经验值得其他城市学习，如上海明确了要提升新品通关速度，推广进口商品检验结果采信制度，对在沪首发进口服装新品，试点开展安全风险海外预评价工作。
对比纽约，在培育和引进首店的同时，国内城市亦可注重从引进国际知名商贸企业方面发力，如吸引国际消费品牌的中国总部或区域总部落户，以提升城市在全球中高端消费领域的影响力和话语权。
此外，还可通过提高市内离境退税商店覆盖率，丰富退税商品品类，创建离境退税示范街区，探索多种退税渠道和手段入手。
能够成为国际性消费中心的城市，基础条件在于到达的便利性。因此城市机场的国际航线资源是关键指标。
其中，国际旅客吞吐量大小可反映一座城市国际化程度，统计显示，上海、北京、广州是内地城市中，国际旅客最多的城市。
上海浦东机场的国际旅客占比超过50%，2019年国际旅客吞吐量突破4000万。北京首都机场的国际旅客吞吐量在3200万左右，国际旅客占比约三成。广州白云机场的国际旅客吞吐量连续三年稳步增长，国际旅客占比已超过31%。
苏州尚无机场，这在吸引国际消费者的方面存在“到达便利度”的短板。
2020年GDP十强城市还可以向纽约、巴黎、东京等城市学习什么？21世纪经济研究院认为，除了在消费“硬件”上提升外，消费“软件”上的提升亦是关键，如入境签证的便利化、购物中心外语标识的完善度、服务人员的外语基础能力等，改善交通拥挤度和空气质量亦是关键。
综上而言，21世纪经济研究院认为，通过与国际知名消费城市的对比，可提升国内城市的消费竞争力，如就目前经济总量较高的城市而言，可解决消费领域存在的大而不强、不精的问题，引导奢侈品消费回流，推进国内消费升级。
而从更长远的时间维度看，国际消费中心城市的消费潜力也来自境外游客的强大吸引力，其良好声誉也主要来自外部世界的评判。在全球疫情获得有效控制后，升级更新的中国消费市场，也将更好地吸引全球消费者眼光，最终推进国际国内“双循环”。21世纪经济研究院研究员 李果
（作者：李果 编辑：耿雁冰）
21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。