商务部：各地不得出台新汽车限购措施，已限购地区应有序取消行政限购规定

2月9日晚上，商务部官网发布的《商务领域促进汽车消费工作指引》（下称指引，点击查看全文）指出，要优化汽车限购政策，已实施汽车限购的地方，应统筹群众汽车消费需求和当地交通拥堵、污染治理等因素，通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件、精准设置限购区域、探索拥堵区域内外车辆分类使用政策等措施，有序取消行政性限制汽车购买规定。各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。

指引鼓励限购地区号牌指标数量配置向新能源汽车倾斜，对无车家庭购置首辆新能源家用汽车给予支持，研究不限购的具体措施。

关于农村汽车消费，商务部将争取财政安排专项资金，对农村居民购买新能源汽车、微型或轻型货车（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用车给予补贴支持。

指引提出，各地可出台或延续新车购买补贴政策，要积极协调金融机构加大对汽车个人消费信贷支持力度，适当下调首付比例和贷款利率，延长还款期限；增加农村地区汽车金融服务有效供给。

在二手车消费方面，指引要求，全面取消二手车限迁政策，对于拟恢复二手车限迁政策的地区，各地商务主管部门要向政策制定部门提出意见建议，并及时向当地人民政府和商务部报告

指引还要求，加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能，尚未取消皮卡进城限制的地区，积极协调推动有关部门全面取消皮卡进城限制。对于尚不具备条件全面取消的地区，积极采取分区域、分路段、分时段放开进城限制等方式，对皮卡进城实施精细化管理，并逐步实现全面取消进城限制。

值得注意的是，商务部办公厅在印发上述通知时明确指出，汽车是消费市场的“顶梁柱”。此前，商务部市场运行和消费促进司副司长衣色尔·克尤木向21世纪经济报道介绍，汽车是国民经济的战略性、支柱性产业，。汽车消费社零占比高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大消费、拉动内需的重要领域之一。2019年限额以上汽车零售额占社零总额比重达9.6%。汽车及相关产业的税收、就业均占全国的1/10左右，1个汽车产业岗位至少可带动7个就业岗位。目前，中国汽车保有量2.75亿辆，千人汽车拥有量190辆左右，从美国、欧洲、日本等一些发达国家发展历程来看，我国在新车增量市场、二手车交易存量市场以及汽车后市场等，发展潜力巨大。

衣色尔·克尤木指出，“十四五”规划建议明确提出，要推动汽车由购买管理向使用管理转变。商务部正出台了一系列政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变，支持购置使用新能源汽车，全面取消二手车限迁政策，鼓励实施汽车“以旧换新”，推动农村车辆消费升级，加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。

2020年11月18日的国务院常务会议明确要求，鼓励各地增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴。

中国贸促会研究院副院长赵萍接受21世纪经济报道采访时指出，近期汽车行业消费快速复苏，是前几年汽车消费市场未曾见过的新气象，中国需要扩大汽车消费，稳固这一复苏势头。在她看来，对于一二线城市而言，限购仍是制约汽车消费的主要障碍，尽管去年国办42号文明确要求，逐步放宽或取消限购措施，北京等城市也增加了号牌的发放，但效果不是特别明显，所以需要继续部署调整限购措施，增加号牌指标投放。

她指出，此前中国推行过多轮汽车下乡和以旧换新的行动，这是一个行之有效的刺激汽车消费的措施，这也符合消费下沉、消费升级的趋势。而停车场跟充电桩则是购车后汽车使用上面临最大的配套痛点，解决这些问题，有利消除汽车消费的使用之忧。

（作者：夏旭田 编辑：周上祺）