长三角经济解读（一）丨2021年沪苏浙皖GDP增速目标均超6%，一体化成政府工作报告重点

2020年是极不平凡的一年。

面对百年未有之大变局、突如其来的疫情和历史少有的洪涝，长三角各地在经济社会发展中各施其能，三省一市和下辖40个地级市均实现了全年GDP增速的正增长。站在“十四五”的开局之年，长三角下一步要怎么走？

自2021年2月11日（大年三十）起，21世纪经济报道记者统计沪苏浙皖四地2020年经济社会发展相关数据和2021年目标，梳理沪苏浙皖四地经济发展脉络，并陆续推出“长三角经济社会发展情况（2021）系列解读”。

本篇关注长三角上海、江苏、浙江、安徽三省一市经济社会发展总体情况。

21世纪经济报道记者统计发现，2020年沪苏浙皖均保持GDP增速正增长，具体到各地三产，仅有上海市的第一产业增速出现负增长，为-8.2%。2021年三省一市GDP增速目标均设置在6%以上，安徽更是给出8%的高目标。从CPI增速来看，上海市2020年1.7%的增速为四地中的最低，其2021年的增速目标也最低，为2.5%，其余三省目标均为3%左右。

安徽2021年GDP增速目标设为8%

受新冠肺炎疫情等因素影响，四地GDP增速较去年同期下降明显，但全年仍保持了正增长。其中，GDP总量最低的安徽省相对增速最快，达到了3.9%，居全国第4位。比安徽省GDP总量仅高了19.92亿元的上海市相对增速最低，为1.7%。

作为安徽省的省会城市，2020年合肥市GDP总量首度破万亿，使其也成为安徽省唯一一个GDP总量超过1万亿元的地级市。

在2021年各地的增长目标上，安徽提出2021年GDP增速要达到8%，浙江为6.5%以上，上海、江苏则是6.0%以上。

但在全年固定资产投资总额上，2020年上海市比上年增长10.3%，是2008年以来首次实现年度两位数增长。其中，制造业投资增长20.6%，连续12个季度保持两位数增长；房地产开发投资增长11.0%，增速提高1.0个百分点；城市基础设施投资下降3.6%。六个重点工业行业投资增长31.0%。其中，电子信息产品制造业投资增长64.8%，生物医药制造业投资增长27.3%，汽车制造业投资增长17.2%。

从CPI来看，上海市2020年增速最低，为1.7%。安徽增速最高，达到2.7%。在2021年目标上，上海的增速目标仍是最低，为2.5%，其余三省均为3%左右。

21世纪经济报道记者还统计了过去一年四省份在减税降费方面的进展。其中，据各省份政府工作报告和统计局对外披露的数据，浙江省减税降费力度排名前列，全年为企业减负4800亿元，比年初预计的2700亿元多出2100亿元。

不仅如此，浙江金融支持实体经济发展力度空前。民营经济、小微企业贷款分别新增9960亿元和7887亿元，增量分别是上年的2倍和1.7倍，首贷、信用贷、无还本续贷规模居全国前列，非金融企业债券发行额9068亿元，增长59.4%。

着重部署长三角一体化

在地方政府工作报告中披露的2021年的重点工作安排中，上海、浙江和安徽三省市在“长三角一体化”方面着墨颇多。

上海提出，要以联动畅通为切入点，着力打造长三角一体化发展格局。制定实施长三角一体化发展新一轮三年行动计划。着力打造联通国际市场和国内市场的新平台，持续放大进口博览会溢出带动效应，深入实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案。高水平建设长三角国家技术创新中心。推进长三角世界级港口群一体化治理。推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

浙江则要制定实施浙江省推进长三角一体化发展标志性工程，推进沪杭甬湾区经济创新区建设。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，共建江南水乡客厅。共同打造长三角科技创新共同体。深化港口合作开发，推动构建长三角世界级港口群。加快建设浙江国际油气交易中心，合作共建长三角期现一体化油气交易市场。推动实现公共服务领域“民生一卡通”，共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系。合力推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设。加快长三角跨省市轨道交通项目建设，谋划推进长三角智慧公路建设。

安徽2021年将继续推进14个重点协同事项落地落实。深度融入G60科创走廊建设，开展重点产业产业链供应链协同，参与制定和实施长三角国家技术创新中心方案，实施一批科技创新联合攻关专项。推进跨省市轨道交通建设，加快共建世界级港口群和机场群。建设长三角特高压电力枢纽。扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。分类规划建设五个“区块链接”，深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设，加快建设顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻地区新型功能区。

【长三角经济社会发展情况（2021）系列解读】

统筹：卜羽勤

数据整理：卜羽勤，许秋莲，实习生杨宇昕、吴文磊、施甜甜

撰文：卜羽勤，许秋莲，施诗，实习生杨宇昕、吴文磊、施甜甜

（作者：卜羽勤 编辑：李博）

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