2021年2月21日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件。

中央一号文件发布

券商主要关注五大领域

2021年中央一号文件在农业生产方面相比于过去主要有三个方面变化：粮食安全问题高度提升、种业首次单独成段表述、生猪养殖政策由短期产能恢复转为长期健康发展。

基于此，中信证券给出了四条投资建议。

• 种植：粮食安全问题重视程度提升，推荐受益于农产品价格上涨、公司经营稳健的苏垦农发、中粮糖业等。

  文件提出提升粮食和重要农产品供给保障能力，包括稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益；坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策；完善玉米、大豆生产者补贴政策；加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能等内容。

• 种业：预期转基因玉米商业化政策将稳步推进，转基因种子的推广将使得掌握核心技术的企业充分受益。推荐种业龙头企业大北农、荃银高科、登海种业等。

  文件提及加强农业种质资源保护开发利用；加快实施农业生物育种重大科技项目；有序推进生物育种产业化应用；加强育种领域知识产权保护等内容。

• 生猪养殖：非洲猪瘟疫情反复，高猪价时间预期延长，推荐成本控制得当、出栏量高增的牧原股份、天康生物、中粮家佳康。

  今年表述由“加快恢复生猪生产”转为“加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制”可以看出政策重点从短期和增加供给转为长期和有序发展，这也表明落后产能扩张将很难得到政策支持，而龙头企业或将获得政策倾斜。

• 推荐政策持续支持的技术社会化服务、品牌和标准化生产相关的海大集团、圣农发展等。

除了关注上面几大方面，中金公司还关注土地改革等方面。

• 农垦板块：近年来土地改革政策在确权、承包关系稳定等方面稳步推进，进而有序推动耕地流转，这有助于解决我国耕地碎片化问题，在长期持续提升整体耕种效率。同时，耕地的价值有望提升，具备大量耕地资源的农垦企业受益。

  文件提及有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系等内容。

此外，券商提醒道，动物疫病大规模爆发、食品安全问题、自然灾害、政策在落地过程中面临不达预期等风险也不可忽视。

农林牧渔板块回落收涨

神农科技涨近20%

截至收盘，据申万一级行业分类，农林牧渔板块从午间涨幅1.79%回落至0.32%，其中，农业板块中有71只个股收涨，18只个股收跌。

据同花顺数据显示，涨幅最大的是神农科技，涨幅达19.95%。其次是中水渔业、丰乐种业与天邦股份新赛股份，涨幅均超10%。

此前，农业农村部2月18日发布《鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》。

该《通知》提出，强化产品迭代，支持高水平育种。以生产中的主推品种为基准衡量生物育种水平，鼓励已获生产应用安全证书的农业转基因生物向优良品种转育，转育的品种综合农艺性状应不低于当地主推品种。

此外，该政策还明确支持企业转基因研发投入。

12月19日，农业种业股便逆市大涨。当日，神农科技曾一度涨超13%，新赛股份涨停。

公开资料显示，海南神农科技股份有限公司是一家以杂交水稻种子的选育、制种、销售和技术服务为主,具备"育、繁、推"一体化经营能力的企业。

该公司主要产品为农作物种子,包括杂交水稻种子、玉米种子、蔬菜瓜果种子、棉花种子等。

观察上涨个股申万二级行业分布，种植业分布最多。其次，上涨个股主要布局在农产品加工、畜禽养殖、饲料行业。

共有18只相关个股下跌，其中跌幅最大的是中宠股份。其次，京基智农、金龙鱼跌幅均超5%。

种业企业要强起来

抓紧研究稳住和储备生猪产能的具体办法 

2月22日，国新办举行全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在发布会上表示，2021年中央一号文件，是新世纪以来，中央连续发出的第18个一号文件，为广大农民群众送去了牛年新春的“政策大礼包”。

此外，还有这些亮点值得关注。

对于种业发展，农业农村部副部长张桃林今日表示，种业企业要强起来。我想这是我们种业科技，包括整个种业产业发展的一个关键主体。要遴选一批优势企业予以重点扶持，深化种业“放管服”改革，促进产学研结合、育繁推一体，建立健全商业化育种体系。

在生猪供应方面，农业农村部部长唐仁健表示，生猪供应最紧张时期已经过去，预计后期供给将逐渐宽松。预计今年二季度末将恢复到2017年底的水平。

正研究考虑怎么储备好生猪的产能，下一步将密切监测生猪生产发展的动态，抓紧研究稳住和储备生猪产能的具体办法，和有关部门正在商量，确保生猪产业平稳发展。

（21综合自国新办、新华社、中金公司、中信证券）

(编辑：周妙妙）