“对于今年的旅游市场我们还是有信心的，但企业也需要做出创新与改变，按照过去的模式将很难生存，也希望相关部门继续加大对旅游行业扶持力度，帮助旅游行业度过难关。”
近日，全国人大代表、广东省旅游控股集团党委副书记、总经理黄细花在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组专访时表达了对未来文旅市场复苏的期待与建议。
今年是全国人大代表黄细花第19次参加全国两会，此前其提出的“推进互联网+旅游”“构建生育友好型社会”等议题也成为有关部门关注的重点，网友们亲切地称她为“花姐”。在今年全国两会中，她表示将聚焦“助力文旅企业疫情纾困”“推动旅游助力乡村振兴”“加大扶持旅行社复工复产力度”等议题。
“让旅行社在2021年能活下来”
南方财经：你提出“助力文旅企业疫情纾困”，对2021年旅游业的复苏发展有什么预期？
黄细花：旅游业是受新冠肺炎疫情影响最大的行业之一。为应对疫情冲击，去年各地出台阶段性税收减免、社保费减免、以工代训、适岗培训、稳岗补贴，水电气价格优惠、文旅促消费专项资金等援助优惠政策，一定程度地缓解了企业的经营压力。
不过，当前旅行社行业仍处于艰难复苏的阶段，恢复进程滞后于其他产业。因此我建议应继续加大支持旅行社扶持力度，让旅行社在2021年能活下来。
具体来说，一是建议将旅行社行业各项社会保险费的减免延缓政策执行至旅行社业务全面恢复的时间点；二是建议对旅行社2021、2022年度免征增值税，减轻企业运营负担；三是建议有序组织员工复工复产的旅行社推出相关稳岗政策，确保旅行社平稳渡过难关；四是推出融资政策，建议商业银行对旅行社适当放宽贷款条件，实行优惠利率，增加旅游行业信用贷款，推出针对旅行社的抗疫贷、工资贷、租金贷等小额贷款产品，解决企业资金周转和企业间债务问题。五是对旅行社质量保证金制度进行深化改革，使保证金更科学、更合理，借鉴总结一些地区的工作实践和成功经验，尝试对旅行社质量保证金实行动态管理、险种管理和税种管理。
对于今年旅游业发展我们还是有信心的，除了政府部门的扶持，也需要文旅企业做出改变与创新，过去大众化的模式下企业将很难生存，要专注于细分市场并做到极致。以景区建设为例，过去好山好水就能吸引游客，但如今更多要考虑如何融入文化元素，提升游客的参与感与互动性，进而带给游客心灵的触动。可以说，疫情给了文旅企业一个思考未来转型方向的机会。
“私域流量”要转变为私域“留”量
南方财经：过去一年，你经常出现在直播带货一线，电商直播这种新业态在文旅产业中是否具有可持续性？如何看待5G,VR等新技术对于文旅发展的影响？
黄细花：通过充分利用5G、VR等互联网技术，实现互联网+旅游是未来旅游产业发展的必然趋势，在当前国家文旅部门提出的全域旅游框架下，“直播带货”“云旅游”“云展馆”等旅游新业态将继续发展，对于企业而言，应抓住机遇坚持尝试与探索。
在疫情常态化的背景下，直播为文旅产业复苏提供新的助力，以酒店业为例，广东旅控集团在去年2月份便展开线上直播和网店服务，旗下所有酒店也相继推出线上产品。我们发现直播做得好的酒店，业绩也都在往好的方向发展。通过直播，受众可以清晰地看到酒店装修与布局，相较于文字图片，直播更能详细的展示酒店各个方面的细节，进而促使受众产生购买欲望，在我看来，直播更像是一场带有公益性质的推介会，在宣传品牌的同时变现，成本低，效果好。
直播能够将顾客吸引过来，但同时也对产品的体验与服务提出了更高的要求，如今酒店获客成本很高，单纯依靠广告已经很难实现，因此如何将“私域流量”转变为私域“留”量才是企业需要思考的重点，一次性生意的思维已经行不通，如今只能依靠产品服务与情感留住客户，也只有这样直播带来效益才能持久化。
“推动旅游助力乡村振兴”
南方财经：根据“十四五”规划，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接将成为未来重要工作，如何看待旅游业对于乡村振兴的影响？
黄细花：在当前“双循环”新发展格局下，旅游业因其关联产业多，带动就业岗位广泛，且绿色环保，将在拉动内需，推动经济绿色发展方面起到重要作用。实际上，近年来乡村旅游已经成为了不少地区实施乡村振兴战略、促进低收入群众持续增收的支柱产业和重要渠道，可以实实在在地增加农民收入，提升农村居民生活水平和生活质量。同时，乡村旅游也是促进农村一二三产业深度融合发展的有效载体，成为当地经济的新增长点和群众收入的新增长源。因此，在我看来，大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。
然而当前乡村旅游发展仍面临基础设施滞后，产品形态陈旧、同质化严重，文化挖掘不深，人才保障短缺等问题，对此，我建议，一是创建一批旅游特色村庄，推动财税、金融、土地等方面的政策优化。在全国创建一批旅游特色村庄，开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，带动美丽乡村建设。
二是提升乡村旅游公共服务基础设施。建议借鉴利用国债资金建设旅游基础设施等经验做法，由国家发改委牵头，加大对乡村振兴所在村旅游公路、停车场、旅游咨询中心、厕所等公共服务设施建设的支持力度。
三是建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍。鼓励支持有条件的地区建立乡村振兴学院和文化旅游职业院校，鼓励国内知名旅游高等职业学校通过结对帮扶，为乡村振兴地区定制培养人才等方式支持文化旅游人才培养。
四是发动社会力量，特别是互联网新媒体，策划公益活动支持乡村振兴战略实施。在乡村振兴地区内生动力没有完全建立起来的情况下，还需要持续加强外部资源的导入，特别是市场力量的引进。通过政策鼓励、表彰示范等方式进一步调动社会力量积极性，形成文化旅游和互联网新媒体的合力。
南方财经：广东应如何推动大湾区与粤东、粤西、粤北旅游资源协同开发，助力乡村振兴？
黄细花：作为旅游大省，广东旅游资源丰富，但粤东、西、北地区旅游资源的开发利用力度仍待加强，包括道路、旅游标识等公共基础设施建设应加大投入。以民宿业为例，当前浙江在民宿利用开发上做得很好，实际上，广东气候温和，在打造高端民宿、精品民宿方面同样有着资源优势，粤东、西、北地区如果能够增强基础设施建设，提升服务品质，同样能够吸引越来越多省内外游客度假观光。
实际上，以“乡村旅游助力乡村振兴”的发展模式，在部分地区已有成功实践，就像西藏林芝市鲁朗国际旅游小镇。自1994年以来，广东省持续从资金、科技、人才、项目等方面支西藏林芝市建设，旅游扶贫也在广东援助扶贫中扮演了重要角色。2011年，广东省和西藏自治区共同把"林芝市鲁朗国际旅游小镇"建设项目列为重点援藏项目，把鲁朗国际旅游小镇列入广东省旅游扶贫的重点项目。
我在援藏期间也发现，鲁朗国际旅游小镇的建设明显改善了当地旅游基础设施和公共服务环境，提升了鲁朗交通、教育、医疗、文化等公共服务品质。从产业上，鲁朗国际旅游小镇推动了林芝全域旅游升级，带动周边乡村旅游发展，提升了林芝生态旅游产业体系质量，有力推动了当地农牧民就业，助力当地贫困人口脱贫。
（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,黄浩博 编辑：包芳鸣）