中国粮食行业一个省份平均不到1名经济管理学科的博士人才。
粮食安全话题一直是全国政协委员、南京财经大学校长程永波所关注的。
从中国的人口基础和自然禀赋看，粮食消费量的增长一直快于粮食产量的提高，粮食供求关系处于 “紧平衡”状态。至少在未来较长时间内，中国仍是世界第一粮食生产大国、世界第一粮食消费大国、世界第一粮食进口大国的“三大第一” 重叠。
如何通过“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”，实现以国内生产为主、国外适当补充的粮食安全再平衡目标？
实现目标不仅需要全社会的关注，更需要专业人才和队伍。“粮食安全”是涉及粮食生产能力、粮食流通配置、粮食市场调控、粮食综合利用等多领域的系统工程，每一领域都离不开人力支撑与智力保障，高水平人才一直是粮食行业发展的内生动力。
3月3日晚，程永波委员对21世纪经济报道记者表示，由于历史原因和现实因素，中国涉粮院校面向粮食行业的高层次人才培养还远远不能满足粮食安全战略对于人才的全方位需求。
因此，程永波委员向2021年全国两会提交了有关粮食安全战略的提案，建议国家加大对粮食行业高层次人才的培养。
这有着现实的基础。程永波委员告诉21世纪经济报道记者，根据国家粮食和物资储备局的行业统计数据，2019年全国粮食行业从业人员194.15万人，其中硕士研究生占比1.37%，博士研究生占比低于0.01%，而且多半是农学和工学博士，经济学和管理学博士不足十分之一。
换算一下，这相当于是，全国粮食行业一个省份平均不到1名经济管理学科的博士人才。可见，高层次人才培养与供给的严重不足已经成为制约我国粮食安全战略实施的瓶颈问题。
此前，国家发展改革委、粮食和物资储备局、教育部、人力资源社会保障部等五部委联合印发了《关于“人才兴粮”的实施意见》（国粮发〔2018〕86号），指出：应“指导有关院校服务国家粮食安全特殊需求，培养粮食行业急需博士人才”、“涉粮院校要进一步紧贴粮食行业需求，突出粮食特色，推进粮食产业相关专业改革与建设，切实提高办学质量，增强人才培养能力”。
怎样将上述建议落实更好，真正培养所需要的核心人才和队伍？
粮食安全的公共属性、外部属性及粮食生产的弱质性、基础性都决定了对其扶持的必要。程永波委员表示，粮食安全有着特殊的科学理论需求和专业人才需求，现有的学科体系只能从不同侧面进行支撑，而不能完全满足这一重大系统工程的客观需求。
因此，程永波委员建议，教育部应围绕如何实现粮食安全目标、如何高效配置粮食安全资源两大核心问题，通过融合经济学、管理学、法学、信息科学等不同学科的理论和方法，在交叉学科门类下设立“粮食安全学”一级学科。
其次，从教育培养人才的角度看，因为中国粮食行业的高层次人才多半来自于原国家粮食部所属院校，且只有一所高校是博士学位授权单位，因此，建议教育部在进行新增博士学位授予单位审核工作中，切实重视涉粮高校的博士授予单位布局，让有基础有实力有需求的全国其他高校与涉粮高校一起，共同为国家粮食安全战略发展培养高层次博士人才。
“特别建议教育部和国家粮食行政管理部门进行磋商，通过有关政策的对接，以服务国家粮食安全战略为目标，在博士学位授权点布局中，充分考虑粮食行业相关学科博士人才的具体需求，从全产业链的角度，统筹协调，科学布局，精准培养。”程永波委员表示，从纵向和横向两个维度补上学科建设和人才培养的短板，才能提升中国粮食综合保障能力与国际市场配置能力，才能源源不断为粮食行业提供人才支持。
（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,王海平 编辑：周上祺）