2021年是全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪第十四次参加全国两会,他的提案针对的是完善儿童孤独症诊疗机制、保障流动儿童平等受教权利、利用人工智能提升乡村小学英语教学水平等话题。

(2020年两会,俞敏洪委员在人民大会堂会场 新东方供图)
进一步完善儿童孤独症早期筛查
近年来,孤独症的发病率在全球呈急剧上升趋势,孤独症儿童数量也不断升高。据我国残疾人普查情况统计,儿童孤独症已占我国精神类残疾首位。
有研究表明,早期发现与早期干预可极大帮助孤独症儿童康复,能有效降低未来照料支持的需求强度,减少给家庭、社会带来的长期负担。
2013年,卫健委联合中国残联印发《0-6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》和《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》,试点建立健全0-6岁儿童孤独症等5类残疾筛查、诊断和康复教育的衔接机制。
不过,俞敏洪委员提案指出,根据调研,针对孤独症建立起筛查、诊断和康复的一整套工作机制的落实,仍有较大改善空间。
俞敏洪委员提议,卫健委推动具体的政策或方案,将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项中,将复筛确诊的费用纳入医保范围,减轻家庭负担;财政部门及地方政府提供预算,卫健委加强对孤独症诊疗人员的培训,提升筛查与诊断能力;加大宣传力度,规范管理孤独症早期筛查及早期干预的科普宣传。
切实保障超大城市流动儿童平等受教权利
3月5日,政府工作报告指出,2021年要在教育公平上迈出更大步伐,更好解决进城务工人员子女就学问题。
有数据显示,截至2019年末,我国流动人口规模达2.36亿,18岁以下流动儿童(流动人口子女)近1亿,这意味着我国平均每3个儿童就有1个受到人口迁移流动的影响。
而当前流动儿童的教育问题在超大城市尤为凸显,如保障政策未能充分落实;入学面临准入门槛;公立学校针对流动儿童开放学位不足等,流动儿童在超大城市平等受教面临各种困难。
为此,俞敏洪委员在提案中提出四点建议:
一,修改《义务教育法》,切实保障流动儿童在居住地就近入学。将《义务教育法》第十二条第一款“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”中的“在户籍所在地学校就近入学”改为“在居住所在地学校就近入学”。
二,将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标。提案指出,2015-2019年间,该指标一直在79.5-79.9%之间小幅波动,也就是说,近5年来,超20%的随迁子女无法在迁入地顺利进入公办学校。建议制定相关考评标准,持续提升流动儿童“就读率”。
三,保障流动儿童入学待遇同城化,增加公办学校学位供给。建议超大城市的公立学校,加大对流动儿童的学位供给,在职业教育方面,全面解除流动儿童报考职业学校限制。
四,关注流动儿童特殊需求,鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。建议发动社会力量,积极为流动儿童营造平等、温暖的环境,积极促进流动儿童与城市儿童共同学习成长,避免出现“群体隔离”。针对流动儿童在音体美德素质教育方面的突出需求,通过政府购买服务、社区开展专项活动等形式,引入公益组织参与流动儿童的全面教育。
利用人工智能提升乡村小学英语教学水平
英语教师匮乏是很多乡村学校面临的难题。新东方公益基金会此前对全国20个省份500多所乡村小学(乡镇中心校40%,村完小38.2%,县城小学14.8%,教学点7%)的调研显示,英语学科师生比均值为1:227,有的地区甚至达到了1:2400,情况不容乐观。
俞敏洪委员建议:第一,利用人工智能技术,整合国内外优质英语教学资源,消除地域教学资源与教学水平的差异;第二,利用人工智能技术,开展小学英语口语教学,让乡村孩子开口说英语;第三,利用人工智能技术,加强小学英语课堂的互动体验,提高乡村孩子的英语学习质量和效率。
作为第十一、十二、十三连续三届全国政协委员,俞敏洪至今已在两会提交了三十多份提案,其中,教育公平和教育均衡是俞敏洪提案最为关注的话题,几乎每年他都会提交相关提案,包括促进和保障农村小规模学校发展,充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡,利用互联网技术提升西部乡村小学英语教学及师资等。
(作者:王峰 编辑:耿雁冰)