从脱贫攻坚到乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。
从脱贫攻坚到乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。
“要巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴。”3月9日，全国人大代表、贵州省政协副主席、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏对21世纪经济报道记者表示。
《21世纪》：为何贵阳将开展省内结对帮扶作为重要手段？
陈晏：贵阳的脱贫攻坚任务已顺利完成。
贵阳是贵州省会，必须要以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚。这不仅是本身的任务，也要为全省贡献省会城市的力量。
因此，我们构建起了“3+10”帮扶格局，由市级统筹帮扶3个贫困县，6个区和3个开发区分别结对帮扶10个贫困县，实施大产业带动、大市场带动、教育帮扶、医疗帮扶和干部互派“六大帮扶工程”。
2016年以来，累计投入帮扶资金18.33亿元（其中财政帮扶资金9.63亿元），实施各类帮扶项目458个，助推13个贫困县脱贫摘帽，带动全省51万贫困人口实现脱贫。
总结一下经验，一是大市场带大扶贫，二是大企业共建大产业，三是大帮扶改善大民生。
《21世纪》：下一步如何巩固拓展脱贫攻坚成果？
陈晏：虽然完成了国家既定任务，但这并不代表这项工作就结束了。未来还有很长的路要走，还有很多事情要做。
我们的想法和做法是，巩固拓展脱贫攻坚成果要和乡村振兴有效衔接。
一是保持帮扶政策总体稳定，完善兜底救助类政策，防止贫困反弹；二是健全防止返贫监测和帮扶机制，精准识别返贫致贫风险，做到及时发现、及时帮扶、及时清零；三是强化农村低收入人口常态化帮扶，分层分类做好农村基本生活出现严重困难的低收入人口动态监测帮扶；四是做好易地扶贫搬迁后续扶持。
《21世纪》：贵阳的乡村振兴与东部地区有何不同？
陈晏：在脱贫攻坚取得胜利后，贵阳要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
进入“十四五”，贵州省委提出了“四个轮子”一起转的部署，其中一个轮子就是农业现代化。所以，我们全面推开乡村振兴，是要推动农业实现产业化经营、规模化发展、品牌化运营、协同化推进，加快农业农村现代化水平。
贵阳的农村将进入全面深化改革期，要做好全国第二轮土地承包经营权延长30年整县试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权、农村宅基地资格权等有偿退出，探索农户承包土地租改股、财政项目资金量化办法等方式，以及推进推进供销社改革等。
与之同行的是全面实施乡村建设行动，我们会着力补齐城乡基础设施和公共服务短板。按照“全域规划、多规合一”的理念，2021年全面完成市、县两级国土空间规划编制；推进以人为核心的新型城镇化，以乡镇为单位，推动人口、产业向乡镇集中，提高人口产业集聚力吸引力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现乡村振兴与新型城镇化有效衔接。
在这一过程中，我们将持续开展省内产业协作，继续发挥贵阳大市场带动全省大扶贫作用，继续为兄弟市（州）农产品销售腾出市场空间，共同推动黔货出山。
当然，我们也会打造一批示范点，以此作为乡村振兴的“试验田”和“先行军”。
（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,王海平 编辑：李博）