南财快评：选举制度改革让港人治港更有效

全国人大会议将就完善香港选举制度作出决定，这是自港区国安法后又一次涉及香港的重大决定。选举制度改革的直接影响，当然是让“反中乱港者”出局，确保“爱国者治港”。这只是“一国两制”行稳致远的前提，还需要在此基础上确保香港政府的依法施政和有效治理，进一步提高“港人治港”的有效性，要实现“贤能者治港”。

所以，选举改革既要确保“爱国者治港”，又要促进“贤能者治港”。“爱国者治港”为有效治理提供前提和基础，后者则是前者的目标和内在需求。

值得注意的是，中央港澳工作领导小组组长韩正副总理在会见港区人大代表时，专门提到了香港的房屋问题，表示解决香港住房问题难度很大，但总要有开始的时候。再加上之前中联办主任骆惠宁专门走访劏房户表示关怀，这都表明中央对香港发展遇到的深层次矛盾有了解，并且希望在政治稳定后香港政府能真正着手去解决问题。

香港的住房领域其实曾经是其“骄傲”，无论是公共房屋，还是房地产市场，都曾经是内地学习的对象之一。但近年来，房屋供应不足的问题日益严峻，“蜗居”、“劏房”现象引起普遍关注。而政府提出的各种方案——大到“明日大屿”填海计划，小到收回粉岭高尔夫球场，都遇到各种各样的阻力。

其中一个重要原因就是，香港的政治尤其是议会政治陷入对抗、极化，即使是经济民生问题也很难有理性的讨论和协商，反对派“为反而反”，部分既得利益的影响力则被不成比例的放大。另一方面，房屋问题涉及长周期，并非短期就能见效。政府主要官员任期短，受到各种政治因素干扰，也难以从长远利益出发，推行必要政策。

房屋问题，只是之前香港治理遇到的困境之一。选举制度改革后，议会中少了“揽炒”派，自然有利于政府推动各项政策。但这当然不意味着政府就可以松懈了。恰恰相反，没有了盲目反对的声音，就更需要、也更有空间去进行基于公共利益的理性讨论。

相应的，社会对政府的施政也会提出更高的期许。就像是，在嘈杂甚至混乱的舞厅中只能比谁嗓门大，但有了安静的舞台，一个歌手的唱功就会被严格的检验。

一个值得借鉴的对象就是大湾区另一侧的澳门。澳门一直较好地实践一国两制，保持政治稳定的同时经济也欣欣向荣。特别是新冠疫情爆发以来，澳门迅速控制住疫情，至今已经半年多本地零确诊，又及时和内地回复正常往来，逐步恢复经济，这让许多香港市民也感到羡慕。相比之下，香港疫情则持续不断，失业高企，百业待兴，香港政府要正视和解决这些问题，才能获得市民的信任。

能力越大，责任越大，对个人如此，对治港者也是如此。

（作者系广东省法学会港澳基本法研究会创会理事）

（作者：殷俊 编辑：李靖云）