政府工作报告中提出，2021年的国内生产总值增长目标为6%以上，略低于此前市场预期。是否意味着宏观政策有收紧的可能性？
3月11日，国务院总理李克强在回答中外记者提问时指出，6%以上的目标并不低，而且这一目标向上是开了口子的，实际经济增长可能会更高一点，中国要保持增长的可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落。
他强调，去年中国没有搞“大水漫灌”，准备的一些储备政策后来也没有用，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性。由于经济恢复增长，中国要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。
增长目标实际可能高于6%
李克强在发布会上指出，中国提出6%以上的经济增长预期目标，确实引起了多方面的关注，有人认为低于预期。中国当然乐见经济向好，但是中国也清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大。
“6%以上的目标不低了，现在中国的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能达到。而且中国6%向上是开了口子的，实际过程中可能会增长得更高一点。”
李克强强调，中国不是在定计划，中国是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展上来，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。“一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。”
全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在接受21世纪经济报道采访时指出，今年中国经济有望保持8%以上的增长，一季度经济增速有望超过15%。但这只是一个统计现象，中国现在要争取的是，中国经济能够回到一个正常的潜在增长水平。2021年和2020年两年平均下来能增长5%，应该说，这是一个相当不错的成绩。
宏观政策没有必要“急转弯”
他介绍，去年面对罕见的巨大冲击，中国及时果断采取措施，但也保持定力，没有搞“大水漫灌”。中国新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。而且采取了直达机制，就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。
中国是把肥施到根子上，政策打到点子上，所以起效快、有作用。现在看，这个规模、力度是合理的，准备的储备政策后来也没有用。
他强调，去年中国没有搞宽松政策，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。保持经济运行在合理区间，还是要注重把肥施在根上，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。
他指出，由于经济恢复增长，中国要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。
李克强强调，保持力度不减，固然资金规模很重要，但用好钱更重要，中国去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面，要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。
刘世锦指出，在去年的特殊情况下，中国不得不宽松一些，但是我们并没有像很多发达经济体那样大水漫灌，所以，今年我们要转弯的时候，其实这个“弯”的幅度并不需要很大，“转”的力度也不用很大。
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（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,夏旭田 编辑：李博）